市总工会召开世界500强等跨国企业工会组建集中行动专题会议
总书记“9·16”重要讲话精神、深入学习实践科学发展观，在新形势下进一步深化工会系统高等专业学校改革、强化工会的教育职能、促进职工队伍综合素质的提高，为促进经济社会又好又快发展提供坚实的人才支撑发挥积极作用等方面，进行了广泛的交流和深入的研讨。省总工会副主席陈世权、市总工会副主席翁正营出席会议并分别讲话，省总工会宣教部副部长王重刚，市总工会常委、宣教部部长王云海等出席了会议。
陈世权在讲话中首先向这一会议在杭召开表示热烈祝贺，并强调指出，作为工会系统的高等专业学校，要在深入学习实践科学发展观的新形势下，整合教育资源、调整教育重心、完善教育机制，针对经济社会建设中普遍存在的高级蓝领人才缺乏的实际，加快培养技师、高级技师等企业急需的专业技术人才；针对大量农民工进城务工创业、文化程度和劳动技能普遍较低的实际，要搭建有效平台，加强对农民工的职业技能培训，使工会高等专业学习成为名副其实的农民工学校；针对近几年来工会组织的快速发展特别是乡镇（街道）、村（社区）和基层工会雨后春笋般的不断涌现，大批年轻人走上工会工作岗位，作为工会系统的高等专业学校，加强对工会干部和工会工作者的培训、使其尽快适应工会工作发展需要，是工会组织义不容辞的职责。
翁正营在讲话中首先代表市总工会，向莅临会议的全国工会高等专业学校的代表表示热烈欢迎，并向他们介绍了杭州市经济社会发展情况和工会工作情况。
（胡大淼）
市总工会召开世界500强等跨国企业工会组建集中行动专题会议
7月22日，杭州市总工会召开了世界500强等跨国企业工会组建集中行动专题会议。会议由市总工会常委、组织部部长张坚申主持，市总工会副主席刘英到会并讲话。有关区、县（市）总工会，开发区总工会，产业工会分管主席（主任）和组织干部共30余人参加了会议。
刘英在会上充分肯定了上半年全市各级工会的组建工作，并传达了全总开展世界500强跨国企业工会组建集中行动的会议精神。要求各区、县（市）总工会，产业工会在下半年继续振奋精神，鼓足干劲，全面推进全市工会组织工作深入开展。
针对推进世界500强等跨国企业在杭投资企业工会组建工作，刘英要求各有关单位积极响应全总号召，以世界500强等跨国企业工会组建为重点，开展外企建会“双月行动”，以优异的成绩向全国工会十五大献礼。一是要认真学习全总文件精神，高度重视该项工作的开展。二是要摸清底细，对本地区、本系统外商投资企业基本情况要逐一搞清楚，采取有效的工作方法，有计划地推进建会工作。三是要增强建会责任感、机遇意识，并以此为契机，寻求外资企业工会组建新突破。各单位要提出跨国企业建会的方案和时间进度表，并相互交流经验教训，做到互通有无，实现全市外资企业的联动建会。四是要敢于善于克难攻坚，正视存在的问题和困难，努力突破没有建会的“钉子户”。市总工会将采取每月一次情况通报、定点联系、及时与区、县（市）工会沟通情况、定期督查等措施，努力推进建会工作。
相关信息：
在杭世界500强企业建会率达93.75％
截至9月24日，在杭96家正常经营的世界500强法人企业中，已建工会组织的90家，发展会员31862名，建会率93.75%。其中6月11日全总开展世界500强等跨国企业工会组建集中行动以来，已新建工会14家，发展会员2109名。同时，在杭334家世界500强企业办事处、分公司、门店等非法人单位的工会组建率也达到73.05%。
（组织部）
萧山区：世界500强企业建会率达100%
世界500强企业在萧山区有10家注册经营，除杭州依维柯汽车传动技术有限公司正在筹建外，已建工会组织9家，会员1893名，建会率达到100%。
今年7月后，区总工会根据杭州市总工会要求，把世界500强企业工会组建工作纳入全区工会下半年重点工作。
区总工会还与区外经贸局、区工商局等部门及时沟通并取得支持，主要领导和职能部室深入到开发区企业了解情况，摸清在萧世界500强企业分布和相关生产经营、职工人数、是否建会等情况；对未建工会的企业及时衔接，了解帮助建会中存在的问题，上门进行指导；召开有关单位工会组建工作会议，宣传中国工会特点，明确建会时间和具体要求。经过工会干部不辞辛苦、不厌其烦向企业做工作，终于在短期内将4家企业工会组建完毕。下一步，将通过各种渠道培训这些新上任的企业工会主席，提高他们的组织协调能力，充分发挥工会在企业中的作用。
（孟 梦 韩宝庆）
杭州市出台《关于全面推进职工工资集体协商工作的实施意见》
工资是职工最基本、最重要、最核心的经济利益，也是职工最关心的问题，但很多时候职工并不清楚自己工资到底能不能增长，或者说能增长多少，而今后这样的状况将会发生大的变化，近日杭州市出台了《关于全面推进职工工资集体协商工作的实施意见》，明确提出在全市推进职工工资集体协商工作，保障劳动关系双方合法权益，构建和谐劳动关系，促进我市经济社会又好又快发展。
工资集体协商是以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为重点内容，由企业方与职工方进行面对面地协商，是一种企业工资民主共决机制，目的在于促进企业依法规范工资分配行为，提高广大职工对企业民主管理的参与度，营造公平竞争、和谐发展的良好氛围。
为推动该项工作的顺利开展，市委、市政府建立推进工资集体协商工作领导小组，市委副书记王金财任组长，市委常委、副市长沈坚和副市长何关新任副组长，领导小组成员由市劳动保障局、市经委、市总工会、市国资委、市工商联、市企业联合会、市企业家协会组成。
《意见》明确了今后两年的工作目标，2010年底前，全市开展职工工资集体协商的企业覆盖面达到80％以上，其中国有集体企业覆盖面力争达到100％；已建工会的企业，2009年底前要全面推行工资集体协商制度；未建工会的企业，要积极开展区域性、行业性工资集体协商；积极推动所有具备条件的企业依法开展工资集体协商。今后工资集体协商工作将纳入“杭州市争创浙江省创建法治区、县（市）工作先进单位”和“杭州市创建和谐劳动关系先进企业”的考核内容之中。
对企业职工工资长期不增长、低增长，或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的，工会将代表职工方启动要约程序，敦促企业进行工资集体协商。集体协商后的职工工资集体协议草案，须经职工大会或职工代表大会审议通过，才能付诸实施，并在实施过程中，及时向职工大会或职工代表大会报告履行情况。
工资协议签订后，企业要在7日内将职工大会或职工代表大会讨论通过的《工资协议》及相关材料报送当地劳动保障行政部门审核。由劳动保障行政部门对协商双方代表的资格、协议的条款内容、协商的程序等情况进行审查，并依法出具《工资协议审查意见书》。
当前，推进工资集体协商的工作重点是建立行业性的企业代表组织和行业工会组织，搭建职工工资集体协商的工作平台。建立行业、区域性企业联合会或行业协会，代表企业方；建立行业工会或区域性工会联合会代表职工方，进行工资集体协商，保护双方利益，构建和谐劳动关系。
目前，杭州市已建立企业工资集体协商工作指导委员会，并聘请了一批企业工资集体协商指导员，指导和帮助基层工会与企业方进行集体协商，直接参与基层工会与企业方进行集体协商，以推动职工工资集体协商工作的顺利开展。
据悉，杭州市自2000年推行职工工资集体协商以来，取得了明显的成效，截至2007年底，共有14000余家企业建立了集体协商制度，签订工资协议9700余份。
（宣教中心）
2008年市级技能大赛相继展开导游技能大赛
由杭州市旅委、杭州市总工会联合主办，杭州市干部培训中心承办的“第二道风景线”——2008杭州市导游技能大赛，于9月11日在杭州人才大厦落下帷幕。
本次大赛是杭州市历届导游大赛中报名人数最多，举办规模最大，覆盖面最广的一次导游技能大赛，全市共有1430名导游员报名参赛。大赛经过初赛（理论考试）、选拔赛（以区、县（市）为单位选拔）、复赛和决赛四个阶段，历时2个月。
大赛分全国导游和景点景区导游两个层面进行，经过紧张而激烈的层层角逐，最后决出 “2008杭州市十佳导游员”、“2008杭州市优秀导游员”和“2008杭州市景点景区优秀导游员”各10名。西湖风景名胜区岳庙管理处虞岚和许丽丽、杭州城隍阁风景旅游有限公司张晓红、杭州市西湖游船有限公司俞婧和施潇菁进入景点景区优秀导游员前十名，其中虞岚和张晓红夺得大赛第一、二名。
（财贸工会）
钢筋工技能大赛
由杭州市总工会、杭州市劳动和社会保障局联合举办的为期两天的杭州市“昆仑杯”钢筋工技能大赛，于9月19日在余杭良渚落下帷幕。本次大赛由杭州市建设工会、杭州市建筑业协会联合承办，浙江昆仑建设集团股份有限公司协办。
来自区、县（市）和杭州市直系统的15支代表队的46名选手参加了本次钢筋工技能大赛。他们是在全市建筑业经过层层选拔的基础上，从各地、各市直系统参加选拔的150余名钢筋工中脱颖而出获得参加本次钢筋工技能大赛资格的。
经过激烈角逐，由下城区第三代表队选送、来自浙江三丰建设有限公司的郭言祥和浙江圣华建设集团有限公司的赵正军，由富阳市代表队选送、来自浙江新海建设工程实业有限公司的周要军分获前三名。
（胡大淼）
足部按摩师技能大赛
9月17日至18日，杭州市举办了一场别开生面的足部按摩师技能大赛，这是杭州市足浴服务行业首次以洗脚为主题的专业比赛。由杭州市总工会、杭州市劳动和社会保障局和杭州市贸易局主办，杭州足浴行业协会承办。有23支代表队的56名选手参加了大赛。
据杭州市足浴协会秘书长金咏红介绍，目前杭州在工商部门注册的大大小小的足浴店超过2300多家，从业人员10万多名，绝大部分为外来务工者，大部分足浴工经过培训都有了一定技能，但也良莠不齐。足浴是份技术活，也是份体力活，更是份服务活。除浸、泡、洗外，更重要的是揉、搓、摩、压、按、推、点、刮、拍、敲等20多道程序。一位客人按摩下来需要90分钟，每分钟都需要足浴工高素质的服务，才能让顾客享受一番正规、有益健康的足浴保健服务。这次大赛就是旨在提升足浴行业和足浴从业者的综合素质，为创建杭州生活品质之城和休闲之都作贡献。
（高海伟）
饭店业服务技能大赛
由市旅委、市总工会、市劳动和社会保障局联合举办为期两天的2008年杭州市饭店业服务技能大赛于8月29日在杭州星都宾馆落下帷幕，这次大赛吸引了全市40多家知名饭店的150名选手参加，比赛分铺床、插花、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台、鸡尾酒调制、外语口试、前厅口试、电脑输入等项目。
本次大赛既是展示我市宾馆饭店业技能人才的一次盛会、也是对广大职工积极进取的一种精神风貌的检阅。
经过激烈的角逐，浙江西子宾馆获团体一等奖；杭州大华饭店的梁会琴、杭州五洋宾馆的袁燕、杭州西子宾馆的李丹和周琼、杭州开元之江度假村的曹栩俍分获客房服务员、餐厅服务员（中餐宴会摆台）、餐厅服务员（西餐宴会摆台）、前厅服务员和调酒师第一名。
（王建中）
服装制作工技能大赛
8月5日至6日，由市总工会和市劳动和社会保障局主办，余杭区总工会承办的市级“博卡杯”服装制作工技能大赛在乔司职业高级中学举行。来自10个区县（市）、产业工会28名选手参加此次大赛。
此次大赛根据现行的《国家职业技能标准》高级工标准命题。内容包括理论知识和技能操作两部分，理论知识比赛采用闭卷笔试方式；技能操作要求选手在8小时内从制板、裁剪、缝制完成一件女西装制作。赛场上，选手们个个精神饱满，尽管绝大多数选手是企业各个工序的技术骨干，要在短时间内高质量地完成一件女西装制作，对他们来说也有一定的难度，但选手们凭借多年的工作经验，赛出了风格、赛出了水平。
经过激烈的角逐，杭州市轻工技校的徐慧，浙江秋水伊人服饰有限公司尧美霞、高超艳分别获得大赛的前三名，将被授予“杭州市技术能手”称号。
（经济部 余杭区总）
市总工会为全国级“职工书屋”授牌
8月7日，杭州市总工会举行“职工书屋”建设授牌仪式，为全市第一批5个获得全国工会“职工书屋”示范点授牌。杭州市总工会副主席翁正营, 市总工会常委、宣教部部长王云海参加了授牌。这5个全国工会“职工书屋”示范点获得者分别是杭州经济技术开发区白杨街道邻里社区、西子电梯集团有限公司、富通集团有限公司、杭州橡胶集团公司、余杭区工人文化宫。
“职工书屋”是全国总工会今年提出的一项旨在提高职工素质，维护职工权益的重要举措。全国总工会提出3年拿出6000万元，在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的地方建设3000个“职工书屋”示范点。
“职工书屋”并不仅仅是一间图书室，而是包括了职工阅览室、在线图书馆、流动课堂、业余学校等内容在内的综合性“知识套餐”。
杭州经济技术开发区是一个以年轻人、外来务工人员为主的区域，白杨街道邻里社区更是这一特征的集中体现——社区内居住着来自全国28个省市的9200多名企业职工，他们年龄大多在28周岁以下。面对一大批怀揣梦想，从祖国四面八方来到开发区这片创业热土，为开发区经济社会发展奉献青春和力量的年轻人，开发区总工会一方面依托书屋的全年无休开放，营造职工终身学习和团队学习氛围，带动公寓职工综合素质的整体提升，书屋发展成为“蓝领成才”职工素质教育工程的流动教室，职工可以在此参加职工素质教育工程所开展的语言及技能类培训；另一方面，通过“自我管理、自我服务”的自助型书屋管理思路，增强广大外来务工人员对开发区的融入感与归属感，带动公寓和谐度与凝聚力的全面提升。
邻里社区书屋总面积近500平方米，配有桌椅100套，拥有图书3800余册，杂志60余种，报刊20余类，电教音像资料500余张,投影仪一个,并配有10台液晶电脑专供青年上网查询信息，总经费投入达18万元。开放时间为每天上午9点到晚上9点，全年无假日开放。
杭州橡胶（集团）公司现有员工近2万名，其中外来民工占67%。公司一直以来十分关心重视外来民工队伍的培养教育，真心实意为外来民工办实事、办好事，使这支来自五湖四海，文化素质不同，风土人情不同的队伍尽快地溶入到杭橡大家庭中来，成为生产一线的生力军。当翁正营等一行看到职工书屋既有与工作、业务有关的专业技术书，也有《细节决定成败》、《靠自己成功》、《登上健康快车》等几十种人文、社科和励志的图书，还有10间电视收看室，非常高兴，称赞该公司为民工兄弟考虑周全。
截至目前，我市已培育了50个市级“职工书屋”和50个省级“职工书屋”。这些书屋主要建在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、社区、工业园区、乡（镇）村和重点建设项目工地。市总工会已拨专款对这些书屋给予扶植。
（高海伟）
签订集体合同：在杭沃尔玛员工工资年涨8%
市总工会积极推进外资企业签订集体合同
9月9日，在沃尔玛华东百货杭州东新分店职工代表大会上，该门店职工、公司双方代表在经职工代表大会审议通过的企业《集体合同》上签字，至此，世界500强跨国公司之一的沃尔玛在杭的两家分公司全部签订集体合同，为维护沃尔玛近千名职工的合法权益与和谐稳定的劳动关系打下坚实的基础。
《集体合同》明确规定，员工在公司连续工作满3年，无任何违反纪律的记录，且年度工作表现评估分良好，本人提出订立无固定期限劳动合同的，公司应当与该员工订立无固定期限劳动合同。《集体合同》要求每年12月与工会集体协商下一年公司全日制员工工资整体增长的平均幅度，同时约定，企业工会和行政双方同意，2008年公司全日制员工工资比2007年公司全日制员工工资平均增长8%。《集体合同》还规定，符合条件的全职员工还将享受带薪年假。公司每年统一安排职工进行一次体检。公司遵守国家有关女职工产假待遇的规定。
“有工会跟没有工会就是不同”
早在2006年东新路沃尔玛筹建之初，文晖街道工会副主席胡志焕就开始建工会的准备工作，有事没事就到工地上走走，帮助公司解决一些实际问题，10月份成立项目部工会。沃尔玛开张后，2007年12月26日，顺理成章成立了工会。通过选举，李婷成为首届工会主席。
今年8月，在杭州市和下城区两级工会的帮助下，公司工会向行政方提出集体合同协商要求，公司对此也相当重视，明确表示一定会遵守中国的法律政策，双方在和谐的气氛中开始了协商。
当然，协商也不是一帆风顺的，对于女职工专项协议和工资增幅问题，双方产生分歧，经过近1个月的协商，同沃尔玛总部也取得联系，最后，将女职工特殊保护和工资增幅不低于8%都写进了集体合同。
来自安徽滁州的汤善飞说，现在的集体合同中，我觉得最开心的工资增幅每年不低于8%，看来能跑过CPI了。“有工会跟没有工会就是不同。”
王尧宸是海鲜柜台的员工，他对3年后可以签订无固定期限合同很感兴趣，“吃了一个定心丸，在公司好好干吧！”
用集体合同维护职工权益最有效
市总工会副主席李生伟说，沃尔玛（中国）工会是世界500强企业的“领头羊”，此次集体合同的签订对各类企业尤其是外资企业签订集体合同具有非常积极的意义。集体合同是维护职工合法权益覆盖面最大、最有效的手段。而工资是职工最基本、最重要、最核心的经济利益。工会与沃尔玛进行工资协商时，始终坚持第一建机制，每年12月进行一次工资协商；第二谈增长比例，保证每年职工的工资要随企业经济效益、物价水平、社会平均工资等变化而调整；第三是沃尔玛最低工资标准要高于当地最低工资标准，并且不包括加班工资和夜班工资等；第四是员工的保险福利待遇，要规定带薪休假、社会保险、加班补偿、女职工权益保护等制度。
因为有了集体合同，进行工资协商，职工的敬业爱岗度更高了；企业越来越看到工会的作用，职工越来越感受到入会的好处，企业行政对工会的认同感和职工对工会的归属感不断增强。
截至2007年底，我市共签订集体合同10103份，覆盖企业21380家；签订工资协议9700份，覆盖企业14000余家。
（张春怡）
新闻链接：
今年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》对集体合同作了特别规定。其中第五十一条规定：企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立。第五十四条规定：依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。第五十五条规定：集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。
市总工会会同市卫生局开展劳动保护检查
为督促企业认真做好夏季劳动保护工作，切实保障职工劳动安全健康，根据市总工会《关于加强夏季劳动保护和防暑降温工作的通知》要求，从8月15日开始，市总工会会同市卫生局联合开展企业夏季劳动保护工作监督检查。检查组采取听汇报、查台账、看现场的形式，对萧山、拱墅、工业、建设、交通等区、产业工会所属的部分企业进行防暑降温劳动保护抽查，并为企业送去职工安全知识宣传教育录像片。
从抽查情况看，多数企业都能从保障职工夏季劳动安全健康的角度，采取有力措施，努力为职工创造一个安全舒适的劳动生产作业环境。各企业在高温期间均认真组织开展了安全生产检查，积极消除企业存在的生产安全事故隐患。如浙江昆仑建设集团股份有限公司城市芯宇项目部工地通过健全安全生产组织机构和制度，切实加强对施工现场、食堂后勤卫生和高温作息时间的管理，确保了建筑施工安全。在防暑降温工作方面，大部分企业都能按规定为职工发放夏季清凉饮料费，并采取各种有效措施，积极消除高温天气给劳动者身心健康造成的不利影响，防止职工中暑等工伤事故的发生。如杭州佑昌照明电器有限公司利用防空洞的冷风为高温车间通风降温，高温期间免费供应清凉饮料和中餐咸菜汤；杭州万里塑胶有限公司在车间配备防暑保健盒，防止高温作业职工中暑事故的发生；杭州港务有限公司为露天作业的起重机操作室安装空调，在高温期间每天由一位领导带队送饮料到作业现场，并腾出空调会议室作为职工休息室。在职业卫生方面，大部分企业都按规定向卫生行政部门申报职业病危害项目，对高温作业的职工进行体检，采取对生产设备进行更新改造等措施减少职业病危害。如杭芝机电设备有限公司设置医务室，配备2名医务人员作为职业卫生管理人员，为职工提供职业卫生健康服务指导。
但抽查中也发现，部分企业在夏季安全生产劳动保护中也存在着一些问题。如不少企业使用的电扇等通风降温用电设备不按规定采取接零（接地）保护，电器开关、线头等导电部位裸露，防爆作业场所电器设备不防爆，乱拉临时线，电气线路老化的情形也十分普遍。一些企业的特种作业人员无证上岗或使用已过期的操作证，劳动防护用品不按规定配备穿戴等。部分企业管理人员对安全生产职业卫生相关法律法规的认识还有差距，如对职业卫生工作重要性认识不足，对生产中存在的危害因素整治不力，职业卫生管理台账、档案未按规定建立或者不健全等。针对上述存在的问题，检查组均一一向企业指出并要求企业及时加以整改。对部分较为严重的职业危害问题，市卫生部门向有关企业发出了监督整改意见书。
（保护部）
我市开展全市性工会劳动法律监督
杭州市总工会《关于组织开展工会劳动法律监督活动的通知》下发后，各区、县（市）和产业工会劳动法律监督委员会纷纷组织部署落实，通过基层企业工会劳动法律监督委员会或者监督小组自查与市工会劳动法律监督员监督相结合，对全市建会企业，重点是市属非公企业和区、县（市）中小企业进行为期三个多月的监督。
今年6月至8月，市工会劳动法律监督委员会组织134名市工会劳动法律监督员分成10个片组，25个小组，对全市811家用人单位进行了监督，涉及职工人，受理投诉举报7个，发现问题115个，向企业行政发出《工会劳动法律监督意见书》58份，向政府劳动保障行政部门发出《工会劳动法律监督建议书》3份，此次监督活动达到了预期的目标、取得较好的效果。
成效
营造了监督活动良好宣传氛围。为了加强监督力度，提高广大职工对监督活动的认识，各单位都积极开展宣传活动。如萧山、滨江和桐庐、临安组借助媒体进行宣传，或与“五五”普法工作、创建劳动关系和谐企业活动结合起来，通过电视、电台、报纸、网络等形式，宣传《劳动合同法》等有关劳动法律法规。监督活动开展前还邀请有关劳动法律专家、职能部门领导对监督员进行培训，提高监督员的素质，提升监督的质量。通过广泛宣传、健全组织、进行培训，为开展监督活动营造良好的氛围。
促进《劳动合同法》的贯彻执行。此次监督的811家企业，涉及职工人，其中签订劳动合同份，签订率93%，其中劳动合同内容合法的份，占签订份数88%，用人单位交职工一份的有人，占87%，企业执行最低工资规定情况总体上良好。
监督企业建立健全职工年休假制度。通过监督促使了企业积极落实年休假制度。如私营企业工会所属的一家企业，推出了“年休卡”制度，根据职工可以享受的休假天数，设计制作相应数量年休卡，当年没有享受完，年底可以根据剩下的计算职工应享受的工资。建设工会所属的一家企业，将带薪年休假制度更改为带薪年休假旅游制度，由企业出资，定期组织职工旅游享受年休假，保证职工的福利待遇。
规范工会劳动监督活动。《杭州市工会劳动法律监督条例》的颁布，为我市工会劳动法律监督提供了强有力的法律依据，此次监督活动是《条例》颁布实施后开展的首次全市性大型监督活动。广大监督员严格按照《条例》的规定，依法开展监督活动，并对监督活动认真做好监督记录，对存在问题的企业及时发出《工会劳动法律监督意见书》，对拒不整改的企业，向政府有关部门发出《工会劳动法律监督建议书》。据统计，各监督片组共上报监督记录210份，其中拱墅、西湖，江干、富阳，建德、淳安，财贸、直属、商业组监督记录内容完整、格式规范。拱墅、西湖和临安、桐庐片组积极向企业和政府劳动保障行政部门发出“两书”，取得较好的效果。
问题
劳动用工管理混乱。个别企业经营者法律意识较为淡薄，只注重经济效益，忽视职工合法权益，对劳动法律法规一知半解，甚至歪曲理解。有的单位没有专门负责劳动用工管理工作的人员，招用职工后不签订劳动合同、不缴纳社会保险，安排职工加班加点时间过长，不按规定支付加班费等。
《劳动合同法》执行不到位。有的企业劳动合同签订不规范，对工作时间、工资标准不作约定；试用期超出规定期限，有企业与职工签订劳动合同期限一年，试用期达6个月，还有的企业不与职工协商随意变更试用期；有的企业劳动合同文本不给职工；有的没有按《劳动合同法》规定，对符合条件的职工没有签订无固定期限劳动合同；有的企业劳动合同期限还是一年一签。
企业制订的规章制度不符合规定。有的企业规章制度程序不到位，没有经职代会或职工大会审议，或经平等协商确定，或制订的规章制度没有向职工公示，或告知劳动者。
社会保险没有全覆盖。监督的名职工，其中用人单位为职工缴纳社会保险的人数人，占92%。有的企业借口职工，特别是外来务人员不愿意缴纳社会保险，企图逃避缴纳义务。
年休假制度不健全，监督的人中，有982人享受企业年休假，占0.6%。在监督中发现，有的企业规章制度规定，职工在该企业工作三年以上才能享受年休假，同时规定享受工龄津贴后，不得享受年休假。有的企业职工年休假天数少于国家规定。
集体合同、工资协议签订流于形式、程序不规范。调查的811家企业，签订集体合同736份，其中建立集体协商机制，每年开展一次工资集体协商企业524家，占71%；依法产生协商代表、人数对等的452家，占61%；召开集体协商会议的，419家，占57%；集体合同文本经职代会或职工大会审议通过的438家，占60%；集体合同文本报送劳动保障行政部门审查的696家，占95%；集体合同向全体职工公示的396家，占54%。在监督中发现，集体合同签订只是厂长与工会主席协商，其他协商代表难以发挥作用，个别企业签订集体合同没有报劳动部门审查。同时还发现，有的企业集体合同和工资协议履行不到位，平等协商机制、民主管理制度等台账不完善等问题。
薪酬制度不透明、支付加班费不到位。监督的人中，有61945人存在加班加点，占40%。个别国有企业和国有股份制企业，没有建立公开透明的企业职工工资分配制度，不透明的制度可能会导致企业同工不同酬，模糊职工收入与绩效关系，削弱收入与绩效的激励效果。部分企业职工工资没有达到最低工资标准，如计件工资折算后达不到最低工资标准。有的企业支付给职工加班费的额度上不到位。
建议
加大对《劳动合同法》宣传力度。通过举办专题培训班、开展学习研讨等方式，深刻领会和准确把握各项法律条款的精神实质，增强企业依法用工的自觉性，提高工会干部的法律监督能力。利用广播、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传普及劳动合同法律知识，重点宣传企业和劳动者关注的热点、难点问题，增强宣传工作的针对性和实效性，在全社会形成学法、知法、懂法、守法的良好舆论氛围。
从源头上下功夫，规范企业用工行为，提高劳动合同签订率。要建立健全劳动合同管理制度，加强劳动关系协调，指导用人单位与职工签订劳动合同并建立职工名册，实现劳动管理科学化和规范化。要结合劳动用工备案制度建设，组织开展劳动用工摸底调查，全面掌握用人单位劳动用工和劳动合同制度实施情况，建立完善劳动用工信息数据库，及时分析研究劳动合同制度实施情况的变化，做好劳动关系预警工作，加强对用人单位劳动用工动态管理。
加大工会劳动法律监督力度，提高工会参与法律的监督主动意识。企业工会要建立健全本级劳动法律监督组织，积极推进集体协商制度建设、主动参与企业劳动规章制度的制订、督促企业认真实施年休假等福利制度，同时要帮助指导劳动者与用人单位签订和履行劳动合同，使用人单位与劳动者签订的劳动合同符合劳动法律法规，预防和减少劳动争议案件的发生。上级工会和有关主管职能部门要针对本地区、本系统劳动关系特点开展监督检查活动，发现问题及时提出意见和建议。
（法工部）
临安市总工会五大行动践行解放思想
近日，临安市总工会召开机关全体人员会议，认真传达学习市委十二届八次全委扩大会议精神，开展解放思想大行动工作，要求在切实解决好思想问题的同时，紧密联系工作实际，认真开展素质提升、工会组建、职工帮扶、后勤保障、促进和谐五大行动，达到解放思想、推动工作、促进发展的目的，切实使市委扩大会议和杭州市总工会半年度工作会议精神贯彻落到实处。
会议明确解放思想大行动要从思想观念和实际工作两个方面深入开展。在思想上，要认真查找和防止满于现状、瞻前顾后、墨守成规、被动应付等不良思想苗头。在工作上，要根据工会工作实际，深入开展好五大行动。要开展素质提升大行动，积极引导职工认清当前经济和企业发展形势，主动关心企业发展，组织职工开展大讨论、大献计、大竞赛、大练兵活动，抓好创建“工人先锋号”和“职工名字命名先进操作法”等工作载体，发挥劳模示范引路作用，推动创业创新。要开展工会组建大行动，进一步加大非公企业工会组建工作，做到应建尽建。积极推进区域性、行业性基层工会联合会建设，不断探索外来务工人员入会的新途径、新方式，进一步加大以外来务工人员为主要对象的会员发展工作力度，最大限度地把职工吸收到工会组织中来，紧紧团结在党的周围，坚决防范抵御境内外敌对反动势力的渗透破坏。要开展职工帮扶大行动，进一步整合工作资源，形成工作合力，努力提高“春风行动”实效。启动帮困助学、大病救助和困难慰问等工作，帮助职工克服暂时困难。根据解放思想大行动的部署要求，创新思路办法，积极配合政府解决好“就业难”问题，以增强帮扶工作的有效性。要开展后勤保障大行动，按照关于在全市开展以“强保障、促和谐”为题的职工生活后勤保障推进活动意见要求，加强领导，落实举措，扎实推进，确保年底30%以上的企业参与试点工作，努力在改善职工就餐条件、居住条件、文体娱乐设施建设，建立互助保障机制、工伤救援机制，以及落实职工体检和疗休养制度等方面有明显加强和改进，不断提高企业职工生活后勤保障水平，使职工得到实惠。要开展促进和谐大行动，坚持以宣传贯彻《劳动合同法》等法律法规为基础，以创建劳动关系和谐企业为抓手，以推进企业工资集体协商工作和以职工代表大会为基本形式的职工民主管理工作为重点，积极协调和维护劳动关系和谐稳定，努力为我市发展营造良好的劳动和发展环境。
（凌向武）
市交通系统实行“拖欠民工工资一票否决制”成效明显
近日，杭州市交通运输工会会同杭州市交通局对市属20个省市重点交通工程进行了一次立功竞赛检查。检查分三个小组，通过听汇报、看台账、走工地、查现场等方式，对所有工程的质量、进度、安全、综合管理（和谐创建）和廉政建设情况进行了集中检查，同时还对奋战在高温一线的民工兄弟进行了慰问，为他们送去了花露水、毛巾、香皂等防暑降温用品。
本次检查中，各工程都反映，目前重点工程建设遇到了前所未有的困难，建设原材料全面涨价，涨幅惊人；紧缩的货币政策让建设资金的到位率大幅度降低，几乎每个工程都遇到了严重的资金问题。但是在如此严峻的资金形势下，各工程对民工工资的支付都十分重视，20个重点交通工程都做到将民工的工资发放放在首位。一些工程的资金实在紧张，就先借款为民工发工资。如富阳鹿山大桥，由于造桥的主要材料钢材涨价幅度很大，仅此一项已使建设成本上涨了2000多万元，在预算调整无法短期实现前，代建单位杭州市高速公路管理局和承建该项目的中铁大局股份有限公司想方设法保证民工工资如期到位，计量支付跟不上时先拆借资金支付。不仅如此，该项目还采取多种举措改善民工生活、落实防暑降温措施。这些做法不仅稳定了建设队伍，还极大地激发了建设者的工作热情，他们战高温、抗酷暑，全力推进工程建设，在经济运行情况普遍不好的大形势下，该工程无论进度还是质量都超标准、高要求地在全面推进。
目前交通工程建设中对落实民工权益保护的统一认识，与年初修订的《杭州市交通重点工程立功竞赛实施方案》中新增的一项内容是分不开的，在这一方案的修订版中，市交通运输工会在市交通局党政领导班子以及主管部门的支持下，将“拖欠民工工资”作为一个“一票否决项”明确规定下来，之后又在每季将此作为工程建设综合管理和和谐创建的一个重要内容。这一“一票否决项”在重点工程立功竞赛领域中尚属首次，这也是立功竞赛平台为维护民工权益所取得的一个创新性成效。
（交通工会）
萧山交通建设施工企业实行工资保证金制度
为防范拖欠民工工资行为发生，最近，萧山区劳动保障局、区交通局等单位联合发出的《关于萧山区交通建设领域施工企业实行职工工资支付保证金制度的意见》。对办理施工许可证须先交保证金、总承包施工企业应承担的连带责任、建立规范用工行为信用评价机制等方面作了明确规定。今后，凡该区交通领域建设施工企业在承接项目时，必须事先将一定比例的资金打入指定的专用账户并接受相关监督和管理，方可办理施工许可证。
《意见》规定，工资保证金按工程合同总价的2%确定，最高不得超过100万元，最低不得低于5万元。今后如果施工企业发生拖欠或克扣职工工资时，由劳动保障监察机构责令整改，施工企业应在规定时间内支付职工工资。整改期满后仍未支付职工工资的，由劳动保障部门和交通部门同意后在工资保证金中支付，从源头上杜绝拖欠职工工资行为的发生。
同时，该区还相继建立了农民工工资应急周转金制度、建筑施工企业工资支付保障金制度和租赁场地经营企业欠薪保障金制度等一系列工资支付管理长效机制，切实解决拖欠和克扣农民工工资问题。今年上半年，全区共为职工追回被拖欠或克扣的工资516万元。
（萧山区总）
余杭区开展整治非法用工行动
从余杭区劳动和社会保障局劳动监察大队获悉，整治非法用工、打击违法犯罪专项行动近日圆满结束，在各镇乡、街道充分调查摸底的基础上，在相关部门的积极配合下，劳动监察大队联合各劳动保障监察中队对矿山、砖窑比较集中的闲林、中泰等镇乡开展了专项检查。
此次专项行动共检查用人单位187家，涉及劳动者6325名，其中小砖窑22家、小矿山15家、小作坊137家，共处理未依法支付工资案件19件，督促企业依法支付工资7.3万元；查处未依法签订劳动合同案6件，补签劳动合同212份，并对5家用人单位依法予以行政罚款，罚款金额4.2万元，其中违反未成年工特殊保护规定案4件，涉及未成年人9名；查处非法使用童工案1件，清退童工1名。通过此次专项行动强化了各用人单位规范用工的意识，切实维护了劳动者特别是农民工、女职工和未成年工合法权益。
据劳动监察大队有关负责人介绍，从检查情况来看，两个主要镇乡的总体用工情况比较规范，规模以上的用人单位均能按照《劳动合同法》要求与全体员工订立劳动合同，履行劳动法律法规规定的各项义务，但部分中小型企业仍然存在着用工不规范的情况。通过这次主动监察主要发现以下问题：劳动用工台账不齐，个别企业没有建立完善的考勤制度；部分单位营业执照注册所在地和用工所在地不一致，造成经营和管理脱节；个别用人单位依然存在使用童工、未给未成年工进行身体检查等违法情况。对此，区劳保局劳动保障监察大队在向用人单位宣传法律法规，督促规范用工行为的同时，对存在违法行为的单位责令限期改正。
（叶 凤 黄 侃）