再造一个新兴宁，当何为？
最是一年春好处，“争春”“赶春”正当时。
2月底，兴宁市高质量发展大会召开，吹响“再造一个新兴宁”冲锋号：“要振奋一股新精神、塑造一批新产业、发扬一种新作风、绘就一幅新图景，举全市之力奋力再造一个新兴宁！”
奋进新征程，兴宁再出发。
兴宁市全力推动“百县千镇万村高质量发展工程”建设，城乡面貌日新月异。 通讯员 黄伟金 供图
去年是兴宁撤县设市30周年，今年是奋进第二个“兴宁30年”的起步之年。“再造一个新兴宁”，需要“向高而攀”的战略定力，需要“向新而行”的改革魄力，更需要“向实而干”的行动合力，面对新方向、新目标、新路径，兴宁当如何把“规划图”变成“施工图”，让“任务书”结出“丰收果”？
这座曾以工业辉煌闻名的县城，正站在转型的十字路口，以“人一之我十之，人十之我百之”的奋斗姿态，开启一场高质量发展的突围战。
底气 曾经的“工业强县”再出发
“2024年是金雁电工迈向高质量发展的重要一年，全年实现工业总产值12.38亿元、比增43.70%，产品销售17404吨、比增32.89%，上榜广东省制造业500强，荣登梅州市制造业20强榜单。”在兴宁市高质量发展大会上，广东金雁电工科技股份有限公司负责人林炼底气十足地汇报了去年公司所取得的成绩。
兴宁突出制造业当家，聚力实体经济发展。南方日报记者 何森垚 摄
装备制造，国之重器。
兴宁市曾在工业制造领域“霸气”十足，一度成为广东八大工业生产基地之一，1960年至1990年，更是稳居“广东工业十强县”宝座长达30年。
随着改革开放进程的推进，部分工业企业没有及时抓住转型和技改的机会，面临倒闭、兼并的命运。“广东工业十强县”的荣光逐渐消退。
而金雁电工曾是兴宁工业从辉煌到转型阵痛的见证者。“兴宁工业基础扎实，在改革开放以前，就有许多知名的企业。”林炼说，公司与兴宁其他制造业企业一样，经历过阵痛期。
为改变这一情况，近年来，金雁电工向内求变，做大做强高端电磁线产业；向外引资，打造先进制造业产业集群；向新图强，积极培育战略性新兴产业。
“我们将加快高端电磁线的发展，深入客户应用场景，突破行业技术瓶颈，大力发展超微细线、特种线及扁线等高端高性能产品。”林炼介绍，今年该公司将重点开发新能源汽车、光储充、智能家居等应用领域，同时紧跟产业政策和行业动态，密切关注低空经济、“人工智能+”、数字产业等新兴领域；通过产业协同融入粤港澳大湾区“经济圈”，拓展长三角、海西及西部地区高端市场。“加快转型升级发展，全力打造‘行业第一、国内领先’的制造业企业。”
“再造一个新兴宁”就是要突破沉疴，清醒认识兴宁发展面临的短板和挑战。
就目前而言，兴宁经济总量不大，人均水平较低。人均GDP仅为全国的三成多，居民人均可支配收入仅为全国的七成多，不到全省的六成，与兴宁人口大市、消费大市定位不符。而兴宁产业层次较低，自主创新能力不强。全市三次产业结构不平衡，一产比重偏大，二产占比低，工业经济对全市经济发展支撑力量不足。且兴宁市产业层次仍较低，高新技术企业数量少，制造业主要集中于机电制造、食品加工、纺织、工艺、建材等传统行业。
面对困难，兴宁人向来有敢闯敢试的精神和不服输的韧劲。
1729年，水口大坑张姓先辈，在河源学会制瓷，回乡开办磁窑；1856年，兴宁竹丝湖堡鸭桥人陈晃楼、陈撷仁在江西吉安，学会高型织布机操作方法，并带回高型织布机，改革了兴宁手工织布技术；民国期间、新中国成立后，兴宁的木材厂、印刷厂、布厂、制造厂纷纷建立，在兴宁这片土地上长盛不衰；改革开放以后，在纺织、机电、建材等领域涌现出一批敢拼敢干的企业家……
“没有产业，就没有兴宁的昨天，更不会有兴宁的明天。”在此次高质量发展大会上，兴宁市委书记罗达祥以铿锵有力的言语道出了“再造一个新兴宁”的底气：“面对转型阵痛，我们要传承好兴宁人民千百年来‘面对困难不服输’的这种韧劲，凡事反求诸己，立足自力更生，奋力突破重围，关键是自己的骨头要长肉，只要敢闯、敢试、敢为天下先，就没有克服不了的困难，兴宁就一定能走出一条高质量发展之路，向更加美好的未来迈进。”
突围 产业转型升级两手共抓
今年1月17日晚，“‘兴宁鸽’飞进大湾区，点亮广州塔”的信息霸屏社交媒体，在广州塔巨幅LED屏上出现的标语“食在广东 鸽出兴宁”“过大年，吃兴宁鸽”也一度成为网络热词。
随后，在兴宁籍企业家的助力下，“兴宁鸽”登上了大湾区“商眼”天河城，以及佛山、惠州、东莞、清远、河源等城市地标大屏幕宣传推介；亮相广东省“百县千碗”暨现代化海洋牧场“广东鲜品”过大年；兴宁市举办广东省“百县千碗”暨兴宁鸽美食大赛……
从产区到销区，线下到线上，一套“组合拳”让“兴宁鸽”在大湾区频频“刷脸”。
兴宁市欲打造“中国鸽业之都”。南方日报记者 何森垚 摄
“兴宁已成为大湾区最大的肉鸽养殖加工集散地，接下来，公司将继续深入推行和实施‘政企银村’共建养殖小区模式，并加快建设全国单体最大的种鸽养殖基地。”在兴宁市高质量发展大会上，梅州市金绿公司负责人陈伟波作为“兴宁鸽”企业的代表，作出了产业突围的号召。
当前，国家加快构建新发展格局，扩大国内需求，实施更加积极的财政政策；全省深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，加快促进城乡区域协调发展；梅州创建苏区融湾先行区、兴宁高铁开通区位全面改善，兴宁正面临重大发展机遇期。
“再造一个新兴宁”就是要紧抓机遇，以创新为驱动，推动新旧动能共同发力、稳健转换，打造高质量发展的核心竞争力。
产业体系向新图强，发展才能以质取胜。兴宁提出，产业有新有旧、有大有小、有主有辅，都是兴宁现代化产业体系的重要组成部分。
实施工业倍增行动。一手抓传统产业、优势产业，全力推动特色农产品深加工、工艺、酿酒、纺织等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。另一手抓新兴产业、未来产业，壮大医疗器械、电子信息、新能源等新兴产业，持续推动产业延链补链强链。
实施园区品质提升行动。坚持产城融合、产城一体，以建强工业园区为重点，推动用地、资金、人才等资源要素向园区集中，加大对园区绿化、路网、污水以及雨水管网等基础设施建设力度，全面提升兴宁园区的承载力、服务力、影响力、显示度。
广州天河（兴宁）产业转移工业园。南方日报记者 何森垚 摄
实施农业品牌提升行动。以工业促农业，走一二三产业融合发展之路，做大做强肉鸽、丝苗米两个省级现代农业产业园及沃柑、单丛茶、油茶等优势产业，打响农业IP。
值得一提的是，针对产业品牌影响力不足的问题，兴宁将成立品牌推广办公室，先从农业品牌推广起，其他工业品牌或者区域品牌陆续纳进来，向先进国家学习、向先进地区学习，形成推广兴宁品牌的长效、长远机制，久久为功。
“整个广东也好，我们兴宁也好，我们在机电技术、数字技术方面还是有一些优势，我们要运用好这些优势，科学布局人工智能、机器人等未来产业，不断塑造发展新动能，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。”罗达祥说，兴宁要做到传统产业和新兴、未来产业两手抓、两手都要硬，促进传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗变大树”、未来产业“种子快开花”。
破局 形成改革发展强大合力
此次兴宁市高质量发展大会，为电子信息产业攻坚队牵头单位市科工商务局、生态特色食品产业攻坚队牵头单位市农业农村局、体育运动休闲产业攻坚队牵头单位市文化广电旅游体育局、医疗器械产业攻坚队牵头单位市市场监管局、装备制造产业攻坚队牵头单位市工业园管委会5个牵头单位授旗。
授旗就是为了在产业发展上形成新打法，让各部门都参与兴宁的产业发展和产业建设，服务好企业家，服务好重点产业发展，让兴宁产业串珠成链、聚链成群、集群成势。
2022年8月，广东兴宁医疗器械产业园在梅州兴宁产业园区内揭牌，规划占地面积约800亩，总投资约50亿元。
它是一个以医疗器械制造加工、产品研发、物流仓储为主体，辅助配备健康服务、综合配套、贸易物流、生活服务为一体的综合产业园，是广东省第五批生物医药产业唯一的创新服务重点地区。
作为早期入园的医疗器械企业，辰浩医疗科技（广东）有限公司自入驻以来，就得到了专人专岗辅导、全程无缝跟踪服务。
“从项目落地开始，就有专人全程跟进，协助我们准备各种审批资料，帮助我们快速高效通过注册检验、技术审评、行政许可等流程，取得多张产品注册证，产品迅速投产，顺利上市，抢占了市场先机。”该公司负责人梅文杰称赞道。
为加快兴宁医疗器械产业发展，兴宁市工业园管委会积极优化营商环境，为企业提供更加省心、用心、诚心、耐心、暖心的服务体验。通过发挥省药监局与梅州市政府、兴宁市政府共建广东兴宁医疗器械产业园合作框架协议的作用，用好“三重”政策，让企业在注册检验、技术审评、行政许可等流程上更加便捷高效，节省时间和精力，推动医疗器械产业发展不断走深走实。
“再造一个新兴宁”就是要以硬作风啃硬骨头，形成振兴发展的强大合力。
正在建设中的广东省全民国防教育基地。南方日报记者 张柳青 摄
营商环境在现代经济活动中，就像阳光、空气、水、土壤，是企业生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素，唯有沃土、方结硕果。兴宁提出要把企业需求作为工作“第一着力点”，营造“服务纳税人、厚待投资者、成就企业家”的浓厚氛围，用一流营商环境激发兴宁高质量发展的活力，让兴宁成为产业投资的优选、首选。
要把群众的“表情包”作为工作的“风向标”。人民城市人民建，建好城市为人民。大力实施城区品质提升五年行动，以绣花功夫雕琢城市细节。推进旧城更新，深入挖掘兴宁老街、兴宁古城墙、两海会馆等历史文化资源，在有效保护中适度开发，打造古香古色古韵的气质兴城；结合实际发展村集体经济，增加农民收入，完善老百姓反映比较多的道路、供水、农污等系列问题，绘就兴宁乡村振兴新画卷；全力推动兴宁教育走在梅州最前列，推动医疗服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质服务共享，筑牢市民安全稳定的铜墙铁壁，持续净化社会治安环境……让人民群众作为振兴发展的重要支撑者，让人民群众共享发展成果。
“功成不必在我，功成必定有我！”罗达祥的结语，道出了兴宁干部的决心。这座苏区老城，正以“二次创业”的激情，在破局与新生中，书写高质量发展的时代答卷。
记者观察
久久为功再造一个新兴宁
当前世界百年未有之大变局加速演进，世界产业格局发生深刻的变化。粤港澳大湾区将加快建设世界级湾区，发展最好的湾区。粤东粤西粤北广大县域存在的产业落差，蕴含着巨大的潜力。就在此时，兴宁提出“再造一个新兴宁”，既是顺应时代发展的必然要求，也是兴宁实现挣脱传统路径依赖枷锁，抓住时代机遇重塑竞争力的关键举措。
就目前而言，兴宁的产业结构存在一些问题，传统产业占比仍然较大，而新兴产业发展相对不足。传统产业面临着转型升级的压力，需要通过技术创新、管理创新等手段，提升产业附加值和竞争力。同时，培育壮大新兴产业，如电子信息、新能源、医疗器械等，是兴宁实现经济可持续发展的重要途径。
与此同时，随着经济社会发展，兴宁人民对美好生活的向往越来越强烈，对城市的基础设施、公共服务、生态环境等方面有了更高的要求。“再造一个新兴宁”就是要通过提升城市品质，改善人居环境，加强公共服务设施建设，让人民群众享受到更加优质、便捷、高效的服务，提高人民群众的获得感和幸福感。
当然，“再造一个新兴宁”不只是响亮的口号，而是要在做好每一件事情、完成每一个任务、履行每一项职责中见行动。
再造新兴宁，需有科学合理的系列规划作为指引。要立足兴宁的实际情况，充分考虑自身的资源禀赋、产业基础、区位优势等因素，制定出具有前瞻性、可行性的规划。同时，要注重规划的统筹协调，确保城市规划、产业发展规划、土地利用规划等相互衔接，形成有机整体。
再造新兴宁，需有科学完整的产业体系作为筋骨。一方面，要加快传统产业转型升级，通过引进新技术、新设备、新工艺，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；另一方面，要大力培育壮大新兴产业，加大招商引资力度，吸引更多优质企业和项目落户兴宁，形成产业集群效应。
再造新兴宁，需满足群众对美好生活的期待与追求。在发展过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。加大对教育、医疗、文化、社会保障等民生领域的投入，解决好人民群众关心的热点难点问题。
站在撤县设市第二个30年的起点，兴宁的突围战刚刚打响。这场战役没有“毕其功于一役”的捷径，唯有在坚守与创新中寻找平衡，在阵痛与希望中稳步前行。久久为功，再造一个新兴宁！
来源 南方日报 南方+
记者 张柳青
通讯员 刘海阳 练思红 廖雨帆
【作者】 张柳青
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端