郑州市区幼苗和花业的发展计划
第1章规划背景和基础
1。计划背景
（i）计划的重要性
随着我国经济和社会的发展以及人们的生活水平的改善，公众的环境意识不断增强。我希望生活和工作环境将更加绿色，更美丽。作为人们日常生活中的准国家，鲜花进入了家庭和各个公共场所。进入21世纪后，城市建设发展迅速，新的农村建设继续加深，绿色幼苗的消费也大大增加了。巨大的市场需求注入了强烈的生命力，使幼苗和花业的发展。生产规模和产出价值迅速增长，市场发展逐渐成熟。作为现代日出行业和特征农业的重要组成部分，幼苗和花产业受到了该国前所未有的关注和支持。 2005年，“中国共产党中央委员会和国务院中央委员会在几项政策上，以进一步加强农村工作并提高全面的农业生产能力”，这清楚地提出了大力发展特征性农业的意见。 2009年，“中国共产党中央委员会和国务院促进农业发展的几项意见”清楚地指出，有必要积极促进园艺产品的设施生产，例如蔬菜，水果，茶，茶，茶，茶，和花。随着该国的倡导和支持，我国家的幼苗和花卉行业发展迅速。到2010年底，幼苗和花朵的生产区域已达到1377万MU，成为世界上最大的花卉生产商。
目前，国内外幼苗和花卉产业的发展模式正在发生重大变化。在国际上，花朵生产逐渐转移到亚洲，非洲和其他具有较高自然条件和劳动力低下的地区的发展中国家。在这些地区，幼苗和花朵的主要位置正在逐渐建立。在中国，除了云南，广东，智格和福吉安外。除了北京等传统的幼苗和花卉生产区域外，许多省，城市和地区也对幼苗和花产业的前景感到乐观，并制定了计划并发布了培养和发展幼苗和花在的政策特征性农业或地方领先行业。幼苗和花产业该模式的多极趋势变得越来越清晰。
2008年，为了加快现代农业工业体系的建设并增加农民的收入，河南省党委员会和省政府提议加速幼苗和花卉行业的发展，并实现幼苗和花朵的改善行业从“区域小工业”到“该省重要的农业产业”。战略思想，“河南省花产业发展计划（2009-2020）”，并制定了。该计划要求郑州内置在一个核心区域，用于新鲜切花，中等和高端盆栽花生，幼苗以及花卉物流，现代幼苗和花卉贸易中心，物流分配中心，信息和价格中心。
作为中央平原经济区建设的主要城市，郑州在森林生态城市的建设中取得了显着的成果，目的是近年来种植绿色并增加绿色。成功持有高级绿色博览会大大提高了士气。在新的情况下，中央政府将中央平原经济区的建设纳入国家总体规划中，如何提高郑州的绿化和美化水平？如何增强城市农业发展的活力？如何解决“人们去哪里？钱来自哪里？”的问题。它已成为市政党委员会和市政政府所面临的重要任务之一。加速幼苗和花产业的发展不仅是调整农业种植结构，农业效率和农民的收入增长的战略选择，而且是在郑州大都市建立美丽环境的重要措施。
（ii）计划的必要性
在我国幼苗和花卉行业快速发展的浪潮中，郑城市依靠其独特的位置优势和自然条件。经过多年的辛勤工作，幼苗和花卉行业取得了长足的进步。各种资金进入了幼苗和花卉行业，企业的数量迅速，企业的规模继续扩大，产品质量和等级也得到了显着改善。尤其是在流通市场的建设中，它已经在全国产生了很大的影响。
目前，郑州的幼苗和花产业正在进入第二个工业转型时期，并且正在从低质量的行业转变为高端行业。该行业内积累的潜力已准备就绪，社会发展幼苗和鲜花的热情正在增加。 2008年8月，“ City总体规划（2008-2020）”由市政人民代表大会进行了审查和批准，该计划提出了建立 的战略目标。 2009年，市政党委员会和市政政府判断了这种情况，并面临着农业在大都市建设中的重要作用。他们为整个城市的城市现代农业的发展做出了战略安排，需要加速农业结构调整以及在城市和郊区的高效农业发展，大力发展蔬菜，水果，鲜花以及地点，以及地点以及地点幼苗和鲜花是城市现代农业建筑的重要组成部分，也是新的农村建筑的重要行业。
City城市现代农业规划（2002-2010）总结了城市农业的发展布局，即“两个圈子”，即主要由 中五个地区组成的第一个圈子和六个县（六个县）（由城市组成）。第一个圆圈主要提供新鲜，活泼，细腻的农产品以及城市改善城市和周边地区的生态环境的旅游和休闲场所；首先，城市农业示范是在第一个圈子进行的，重点是幼苗，花朵和种子的发展。幼苗和生态林业等八个主要行业逐渐受到城市农业的扩展和驱动。
2010年11月，在第九届市政党委员会第20届全体会议的第二届全体会议上，有人建议将郑州建造成一个现代大都市，拥有数千万人口，是中央平原经济区和中央平原经济区和一个核心成长极。该国的区域中央城市。我们必须擅长运营计划和土地，并大力实施团体发展和工业城市融合的城市地区发展战略。我们必须善于利用商业概念来运营新的城市群体，并加快宜居教育城市，宜居卫生城市，宜居商业城市，宜居生态城市和宜居空间城市的计划，设计，运营和建设；我们必须善于利用生态学；增加城市价值，积极规划和建造城市地区周围的森林公园的概念城市周围的幼苗，鲜花，林业和水果产业带，积极促进生态和文化的综合发展；善于通过工业，景观和生态概念发展城市农业，并努力踏上有利于农业，旅游业农业和生态农业的城市农业发展的道路；专注于改善环境，大力实施优先考虑人们的生计和环境的软功率改进策略。通过加快城市周围幼苗和花卉行业的发展，改善种植工业的结构，增加幼苗和花朵的种植区，改善土地的产量和经济利益，并大大改善环境，美化环境，并增强土地的潜在价值。
可以仔细研究郑州市农业产业和城市发展计划的当前发展状况，可以看出，幼苗和花卉行业已经迎来了另一个新的发展战略机会时期。但是，郑州目前的幼苗和花产业基础仍然非常弱，工业发展中仍然存在很大的失明，并且仍然存在许多需要解决的瓶颈问题。面对罕见的发展机会，巨大的市场需求和发展潜力，以及面临省党委员会和省政府设定的发展目标，郑州大都会建设的部署以及国内和国外竞争的严重挑战，如何如何郑州的幼苗和花产业能够利用势头夺取机会，并实现跨越，健康和可持续发展的发展已成为我们面前的主要问题。因此，尤其重要的是，根据当地条件，科学和理性地制定系统的发展计划，并在未来的时期内高水平领导郑州的幼苗和花产业的发展。
“ 都会区城市幼苗和花卉行业发展计划（2011-2015）”将进一步阐明幼苗和花卉行业的未来指导意识形态，发展定位和发展目标，确定工业布局，提出关键建筑项目，并提供关键的建筑项目，并提供关键的建筑项目宏观实施郑州市的幼苗和花卉行业发展和战略决策提供了重要的科学基础。
2。计划基础
（1）国家花工业的第11五年计划（2006- 2010年）
（2）河南省花产业发展计划（2009-2020）
（3）河南省花和园艺行业发展计划的要点（2008年）
（4）郑州市针对国家经济和社会发展的“第12五年计划”（2011- 2015年）
（5）郑州市城市现代农业规划（2002-2010）
（6）郑州市政政府工作报告（2011年）
（7） City总体规划（2008-2020）
（8）河南省中央平原城市聚集的整体发展计划的概述（2006年）
（9）河南省现代物流行业发展计划（2010-2015）
（10）土地使用总体规划（2006-2020）
（11）新区总体规划（2009-2020）
（12）郑州现代农业示范区建设的总体规划概述（2004-2010）
（13）郑州森林生态城市总体规划（2003-2013）
（14）黄河海滩综合利用开发计划
第2章工业发展状况
1。幼苗和鲜花行业的现状
（i）我国幼苗和花业的现状
在1990年代之后，我国的幼苗和鲜花的商业生产进入了快速发展的阶段。在第11五年计划的跨越发展之后，我的国家已成为世界上最大的幼苗和花生生产商，播种面积和产出排名在世界上排名第一。其中，幼苗和花朵种植的种植区占世界总幼苗和花生产区的1/3。 ，销售口径统计的产量价值也是世界上最重要的。 2010年，幼苗和花朵的种植面积为1377万mu，比2008年增长了19.9％，其中绿色幼苗约为54.3％，盆栽花约为9.8％，新鲜的切花花朵占约5.3％；销售额为719.8亿元人民币，超过2008年。7.9％，其中绿色幼苗约为47.7％，盆栽鲜花约为25.1％，而鲜切花占约12.2％；出口量为4.1亿美元，比2008年增长1.8％。
同时，我国花业的模式已经开始出现，包括在云南省的鲜花花，广东省的盆栽花，江苏和江苏省的绿色幼苗，在上海切花幼苗省份的省和花球，在借用省份等。所有人都形成了具有独特区域特征的工业集群。
目前，我所在国家的进口量和幼苗和鲜花的进口量都逐年增长。但是，总体而言，出口量小于进口量，出口比例仅占生产总量的15％，仅占全球花市场的2％。 ％。尽管我国家的鲜花具有出色的生产成本优势，但由于保护知识产权，出口产品仍然主要是低价值的花朵，出口国主要是东南亚国家。由于新品种的相对稀缺，独立选择和落后生产技术，优质的花朵品种，新鲜的花朵品种，高质量的草药花种子，草坪种子和花球以及花园机械和园艺工具，有很多进口品种。大量造成了花卉贸易的巨大赤字。
（ii）河南省幼苗和花产业的现状
1。生产规模稳定扩展
根据统计数据，截至2010年底，河南省的幼苗和鲜花的种植区达到165万MU，2000年增长了4.39倍，在该国排名第二。 2009年，该省的花产量价值超过60亿元人民币，比2000年增加了1.81倍。幼苗和花的数量已达到312,000。
2。最初形成区域布局
河南省的深层花文化积累和长期的耕种传统一直在不断促进幼苗和花产业的发展。许多具有区域特征的传统花品种逐渐扩大了其规模，形成了区域和团聚的发展模式。目前，玫瑰生产集群区域主要由郑州和南洋（的牡丹生产集群区域）组成在，以及和幼苗生产集群区域的绿色。
3。花的数量正在增加
经过多年的发展以及新技术的广泛推广和应用，河南省的各种鲜花变得越来越丰富。例如，有一千多种牡丹物种。已经完成了对中国牡丹种质资源的系统调查，并建立了牡丹种质资源园。通过人工方向杂交和自然杂交的结合，“ huadi”和“ 30多个新的牡丹品种，包括洪阳，金鲁红建筑以及晨光的雪反射，这些新品种具有鲜艳的色彩，鲜艳的分支，僵硬和僵硬的分支，大花，经常开花和较强的装饰性。 ，玫瑰，攀岩玫瑰和地面覆盖物。菊花也受到国内外市场的青睐。 ，市场供应不足。
4。市场影响力已得到显着改善
河南的花卉种植区约占该国的12％，其销售额约占该国的8％。生产的幼苗和花朵中有70％-80％出售给中国20多个省，城市和自治区，玫瑰幼苗和洋林绿色幼苗和 出售给德国，日本，美国，新加坡和其他国家，有一定的市场份额。中央平原中区域花贸易中心地位的原型已经出现。 花卉贸易市场已发展成为中国最大的花卉贸易市场。它拥有1,500多个摊位，超过800家商人和10,000多个交易品种，年度交易量超过6亿元人民币。 ，逐渐成为西北和北部我在中国国家市场的花卉物流中心。媒体随着媒体的展览进一步增强了河南花的品牌形象，以省花展“ ”和 Fair“ and Tree Expo”和“ Peony ”为代表。 。类似花卉的展览和销售活动不仅会产生丰富的经济和社会利益，而且还进一步增强了河南花的市场影响。
5。花产业链的初步结构
目前，该省有2,285家领先的花企业，其中513家大型和中型领先的企业的年营业额超过500万元或45毫秒以上的种植区，占22％。许多大型领先企业的产量价值超过1000万元人民币也出现在各个地方，例如 园艺发展公司， 农业现代技术公司， and Tree ， Co.， and Tree ， 。 +农民”和“合作 +基本 +农民”最初是成立的。
（iii）郑州市的幼苗和鲜花行业的现状
到2009年底，郑州的幼苗和鲜花种植区达到74,000 mu，年增长率为4.95亿元。其中，新鲜切花的面积为842 mu； 1,382吨盆栽的植物是种子，幼苗和球体的680 mu花，绿色幼苗为37,700 mu为31,500 mu；食用花和药用的面积为1,726 mu。有600多个幼苗和花卉企业，其中包括159家大型和中型企业，年销售额超过500万元或生产面积超过45 mu，超过50,000个幼苗和花卉从业者。
1。最初形成区域生产布局
经过近年的发展，最初形成了四个具有明显区域特征和一定量表的幼苗和花朵的集中生产区域，即绿色幼苗生产基地，主要位于中华区，华吉地区和金苏伊地区。 Erqi ，区和主要位于区的新鲜切花生产基地；一个中等和高端的植物生产基地，主要位于高科技区和Huiji区；一个药用和香料植物生产基地，主要位于邓芬市和新米市。
2。幼苗和花朵多样化的品种
目前，城市生产的幼苗和花朵的类型包括9个主要类别，包括鲜花花，盆栽花，绿色幼苗，药和食用花朵，工业和其他使用花以及草坪，涉及幼苗和花朵的各个方面产品。其中，新鲜切花的类型包括玫瑰，菊花，百合，等。盆栽的花朵和花床的类型主要是卵虫，蒽，菠萝，一品红，矮菜，矮胖，凤仙花，凤仙花，万寿菊和金色手套，可超过50种菊花；主要的绿色幼苗包括100多种钨，雪松，桃金娘，奥斯曼萨斯，红叶李子，樱桃树，银杏，，，，，等。
3。最初成立销售网络
郑州幼苗和花朵的循环方法目前处于从传统营销方法转变为现代物流的转变阶段，最初形成了各种幼苗和花朵营销模式，包括市场辐射，大规模销售，企业，企业 - 驱动和物流分布。与 的花卉营销网络成为领导者，结合了整个城市的批发和零售，已经开始成形。有5个批发和零售市场，用于各种大型和中型幼苗和鲜花，600多家花店，以及该市近6,000名营销人员。幼苗和花产品通过市场出售给全国各地的20个省，城市和自治区，包括北京，河北，山东，山东，山西，山西，甘森，甘努等。我国的北部幼苗以及北部，东和西流通。转移配送中心。
4。行业发展良好
作为日出行业，幼苗和花产业引起了社会的广泛关注。近年来，大量的社会资本一直在不断进入幼苗和花产业领域，培养了一群具有强大力量和特征的幼苗和花卉企业，将活力注入了的幼苗和花卉工业的发展。在领先的产品种植方面，它还显示出良好的发育动力，尤其是主要由卵石和无烟煤组成的中盆和高端盆栽花，以及主要由玫瑰花，菊花和形成的新鲜切花花，是由玫瑰花组成的。迅速，为未来发展奠定了基础，基础是。
5。技术支持的作用越来越重要
郑州市充分利用了省会首都的优势，并加强了与大学和研究机构的合作和交流。经过多年的努力，我们在收集，保护和利用幼苗和花品种资源，新品种的研究和开发，关键工业技术的研究和开发以及科学和技术成就的转变中取得了持续的突破，解决生产中的大量技术问题，例如保护玫瑰品种资源。至于新品种的选择和繁殖，造厂的生产卵石幼苗，对牡丹和菊花的耕种和开花控制，新的种植底物的研究和开发，最初形成了幼苗和花卉的科学和技术支持系统而且，科学和技术创新领导了幼苗和花卉行业，并且支持角色变得越来越重要。
2。国内外幼苗的发展趋势和市场分析
（i）国内外幼苗和花卉产业的发展趋势
1。消费需求
2009年，世界上18个主要幼苗和花朵的主要生产国的总种植面积超过1000万MU，产量超过170亿欧元，新鲜切花售出超过300亿欧元，盆栽鲜花超过100亿欧元。发达国家的年度人均花朵消耗量超过30美元，其中8个国家 /地区的花卉消费超过100美元。中国每年仅消耗0.5次花朵，每年的鲜花消费量小于10元，这仅占世界平均水平的十分之一。随着人们的生活水平的逐步改善，幼苗和鲜花正在成为新兴的消费领域。最初已经形成了大型和中型城市的新年花市场，家庭园艺市场逐渐出现，年轻一代逐渐成为一个稳定的花卉消费者群体。因此，花市场有很好的开发空间。
2。销售市场
在欧洲，美国和日本等发达国家的国民经济中，幼苗和花产业是一个相对成熟的工业。在欧洲市场，世界上五个主要的销售市场已经形成，即荷兰，德国，法国，意大利和英国。例如，荷兰花拍卖中心提供了有关10,000多个生产商的信息，专门从事花卉销售行业，并且是花卉贸易国际化的枢纽。随着社会的发展，花卉销售方法已变得更加多样化，逐渐从零售到超市，园艺中心和其他销售方法变化；花卉生产和销售中心也逐渐转移到具有比较优势（气候，人工成本等）的发展中国家，形成生产和销售。在分离的情况下，已经形成了工业聚集和发展，现代工业系统与种子生产，幼苗，成品，加工，制冷，新鲜保存，运输和销售的联系相关。幼苗和花产业的社会服务系统变得越来越完美。 。我国的幼苗和花卉销售市场已经形成了一定的规模，尤其是近年来，花卉销售和流通联系的投资增加了，市场建设的步伐也加速了。批发市场和花店都相匹配，并考虑了生产和销售区域，幼苗和花卉市场系统与高级，中低级相结合。初始形成。但是，中国的大多数幼苗和花卉市场仍处于市场贸易的商业状态，并且与发达国家仍然存在一定的差距。
3。生产模式
目前，世界上花卉生产和消费的主体仍然是发达国家。各个国家的花朵生产已经走上了独特的发展路径，并且在发达国家的幼苗，种子和灯泡等有利产品的比例增加了，例如荷兰郁金香代表的灯泡花。同时，花卉生产逐渐转移到适合自然资源且劳动力成本低的亚洲和非洲的发展中国家。从国内花生的生产模式和中期发展趋势来看，鲜切花将主要在云南，广东，上海，北京和其他地方生产；江苏和江苏的绿色幼苗在该国占有重要份额；到处都是盆栽花朵，并且已经出现了许多当地有利的产品，例如江苏的的，的，的兰花和富士的兰花。
4。技术内容
鲜花生产设备正在发展为温室和自动化；在人工气候条件下，其行业已经实现了工厂生产和年平衡供应模式。花种子，幼苗，球体等是由使用组织培养，基因工程和其他技术的专业公司生产的，以确保生产过程的效率和专业化。节能技术，土见种植技术，化学控制技术和冷链循环技术已被广泛使用，并已成为促进工业发展的关键因素。
（ii）市场前景分析
1。幼苗和鲜花的市场空间很大
对盆栽植物和新鲜切花的需求正在迅速增长。随着人们的生活水平和生活质量的改善，盆栽花和鲜切花的消费进入了城市居民的日常生活，消费领域更广泛，新年鲜花，礼节鲜花和公共花朵的市场正在变得越来越活跃。研究表明，当人均年净收入达到1,000美元时，幼苗和鲜花的消费将大大增加；当它达到3,000美元时，幼苗和鲜花的消费质量将大大增加。 2010年，我国农村居民的人均净收入达到5,919元，进入了幼苗和鲜花的第一阶段。城市居民的人均可支配收入达到了19,109元，幼苗和鲜花的消费已经进入第二阶段，对幼苗和鲜花消费的需求已经快速增加。 Data from the Henan Plan shows that by 2020, the total of and in China will reach 135.7 yuan, with an of 102.7 yuan, and the per of urban will be 218.27 yuan, an of 121%, 120% and 111 over the of 121%, 120% and 111 %.
The is . For a long time, my has great to urban and has clear for such as urban green space rate, green rate, and per green space area. With the of , the in and the of new rural , have a trend. In years, the new of in my has 100,000 , and the new of has 5,000 . The of green along the route a large of green . In , the has the of such as the of the and the rise of the , and the of and , and other , which have for the of the and .
In 2010, 's GDP was 400 yuan, and the per of urban in the city was 18,897 yuan. In 2009, 's per and was only about US$10, and the per and in was US$100.关于。 At , in is on the rise year by year. If the is to 100 yuan, the total value alone will reach 1 yuan; of 's , if the sales can be to and Sales of and in City can reach tens of of yuan in Hebei, , Hubei, and even , , . , there is a large space for the and .
2. The for and are broad
is an link in the chain of and , and runs the of and from the place of to the . The of Zone will bring space to the and . Under the and of , will be to turn their to the and . Some and with low and and may , and , which is why The rapid of the and for the rapid . The of the of and will and to face a , a for and to go all over the and the world.
3. and
In years, the and in has been and there is still a lot of room for . , it also be noted that the of of the and in is still low and the is . With the of and and the rapid of and in other and in China, the local and in will face .
4. There is huge room for of
City is the core of the of the Zone. The of the and in will play a and role in the rapid of the and in the areas. The and is an with high , and its can the of high-tech in the of other crops. and is to , , and , etc. and trade is to and . The of and has a very on , and will be a in Henan . The plays a and role.
3. and and for
(I)
City is at 112°42'-114°14' east and 34°16'-34°58' north . It is to the River in the north, the in the west, and the vast Plain in the . It has a warm , with four , an of 14.4℃, an of 640.9 mm, a frost-free of 220 days, and an time of about 2400 hours. The soil is and to the warm brown soil and brown soil zone. Due to the of and , shows the of areas and the of from to . has a lot of plant , with 181 , 934 , and more than 2,300 . There are trees, and herbs, and they are the , hills, and river . City to the type of warm broad- in terms of flora , two areas. The east of the - to the Henan plain area, and the west of the - to the land, hills and in the Henan. broad- area. is in the north-south zone of my , and is for the of a of and , good for the "south- and north-" and "east-shelf- and west- ".
(II) and
is in the heart of China and the of nine . The city has a total area of 74.46.2 and a of 7.356 . , it has over 6 , 5 and 1 , one -level new , two -level zones, and one -level zone. It is a and city in China, one of the eight in China, an city in China, a city, and a A city has . City is the , , , and of Henan , with . In 2010, City's total was 64.3 yuan, for one of the . Local 38.68 yuan, and local 42.67 yuan. The and is , and the total fixed asset in the whole has 275.7 yuan, which has a on the city's . The of rural has been . In 2010, the per net of rural in 9,225 yuan, first in the . These data show that City has and in the and .
(III)
is in the core of the Zone and has a of east and west and north and south. It is a place for and and among zones the . It is an city on the New and a open city. has and , and the and - meet here. 107, 310, -Hong Kong-Macao , and pass . , named , is home and . More than 30 are open for . It has the train in Asia and the LTL cargo in the , one each with one and type 1 port and one type 2 port. The cargo can be to in the joint and of . has and trade and is one of the three pilot for trade by the State . The and is a for and in Henan .
4. and faced by
(I) to
1. Weak
the and in has in years, , there are still of small , small scale and low grade, and the is still very weak. At , the city's and area is only 74,000 mu, less than one-tenth of the and area in the . If are , the area of and is less than 50,000 mu, which is a big gap with areas. Most of the and of and are small and -sized and . The are small in scale, few with , risk and , , and low of scale. The and are still in the low-end stage, with few mid-to-high-end , weak , and low per unit area. In , the of in the is low, and the 's level, , legal and other vary , the of is low, and and and 不足。
2.
First, the the are not , and the area of and high-end and fresh cut is too small. The area of and fresh cut in the city only for about 2% of the total area of and in the city; , the of the are not . , the and are "small but " and lack .
3. Lack of brand
At , 's and is still in the of from to and , and has not yet its own brand, , in the of and high-end and fresh cut , and . The and of have the and of the .
4. The of is low
's and is still at a low level, and the for , and large-scale have not yet been and , and the for and has not yet been ; the model is , and and still , even if Some do not match the needs of , and it is to play their due role.
5. The is
Most and in have not yet got rid of the " stall" model, and have not a and . The of and , , and and price have not been fully , and rules have not yet been . Lack of and , , , , and the is in a in ; lack of sound and , and most have a for the they , of and has led to blind and .
6.
City lacks and on the and such as , , and . The field lacks , and , and is ; the and in has begun to take shape, due to the lack of , the and and are to the of City. Not tight . There is a lack of for the of the and , , , loans, , , and .
(II) of the and
The main City in the and is . China has the with the area of and in the world. Many the of and as a in the and . At , the and of labor of my 's and have taken shape. For , has a mild and in fresh cut . Under low , and can be , which has . The brand of "" has been . fresh cut for about 50% of the . The is large and -sized , for 80% of the 's fresh cut . 10%-15% of fresh cut are to Japan and .和香港等地。北京、上海、河北等地具有临近终端市场、科研院所云集的优势，其高档盆花、种苗等产品具有比较优势。浙江、四川、福建等省份绿化苗木产业发展也十分迅猛，种植面积的年增长率达到20%以上，有的更是高达30%-50%，产业的同业竞争十分激烈。另外，鲜切花市场前景广阔，在苗木花花产业中的比重不断提升，但郑州市鲜切花的规模、品种、技术支撑、栽培设施等与发达国家、先进地区相比还有很大的差距。
消费者对产品种类选择和质量要求越来越高，产品的竞争将会更多地体现在品牌的较量方面。同时，苗木花卉市场需求也在不断调整和变化，如绿化苗木以前以绿为主，现在则突出生态功能，营造自然景观，加强色相和季相变化。国内消费水平的提高、产业功能的拓展和产品的外销，对品种、规模、质量、价格、服务等多方面都提出了更高的要求。
第三章发展思路、规划原则及发展目标
一、发展思路
利用五年左右的时间，通过政府引导、市场主导、企业主体、农户参与的发展方式，把郑州建设成为地域特色鲜明、产业体系完善，三大效益突出、在国内外具有较高市场影响力和占有率的苗木花卉生产基地，中原经济区最大的苗木花卉交易市场、集散地和物流信息中心，使苗木花卉产业整体水平明显提升，成为郑州市国民经济和社会发展中重要的产业之一，在发展农业经济、增加农民收入、美化城市景观和改善生态环境中发挥积极的作用。
二、规划原则
根据郑州市自然条件、苗木花卉产业现状和对国内外苗木花卉产业发展趋势的分析，郑州市苗木花卉产业发展的原则是：
（一）跨越式发展原则
通过实施新品种研发、新技术示范推广、物流市场建设、人才教育培训等项目建设，快速提升苗木花卉产品质量，增加效益，实现苗木花卉产业的跨越式发展。
（二）开放式发展原则
通过制订优惠政策，吸引社会资金、引入实力较强的企业和先进的管理技术，提高郑州市苗木花卉生产水平和市场管理水平，尽快实现郑州市苗木花卉产业的规模化、集约化、标准化。
（三）市场导向原则
以市场需求为导向,大力发展适销对路、消费者喜爱的苗木花卉种类和品种，如月季、菊花、百合、非洲菊等鲜切花，蝴蝶兰、红掌等高档盆栽花卉和法桐、女贞、榉树、椴树等绿化苗木。
（四）特色发展原则
根据郑州市的实际情况，坚持开发地方特有苗木花卉种质资源，培育具有自主知识产权的苗木花卉品种，并尽快商品化生产，增强苗木花卉产品的市场竞争力，促进苗木花卉产业快速发展。
（五）龙头企业带动原则
重点培育一批实力较强、基础较好、生产规模较大、信誉良好的龙头企业，通过它们的示范带动作用，提升郑州市苗木花卉产业的整体水平。
（六）近郊优先发展原则
按照郑州市的总体发展要求和产业发展基础，结合改善城市生态环境、美化区域景观，调整种植业结构，优先在近郊都市型农业用地和林业用地上发展苗木花卉，逐步向远郊拓展。
iii。发展目标
﹙一﹚生产规模
到2015年郑州市苗木花卉产业生产总规模将达到15万亩，其中绿化苗木种植面积约为9.39万亩，高档盆栽花卉和季节性花坛花卉生产面积约8500亩，鲜切花生产面积约1万亩，芳香植物种植面积约3.76万亩，各类苗木花卉品种结构和区域分布更加合理，苗木花卉生产基本实现标准化、规模化、专业化，苗木花卉贸易实现便捷化和规范化。
﹙二﹚产值总量
到2015年郑州市苗木花卉产业生产总值将达到41.5亿元人民币，其中绿化苗木产值为12亿元，高档盆栽花卉和季节性花坛花卉产值2.7亿元，鲜切花产值5亿元，芳香植物产值1.8亿元，苗木花卉贸易额20亿元。
﹙三﹚社会就业
通过实施郑州都市区环城苗木花卉产业建设工程，可以吸收和容纳更多的社会人员就业，新增就业岗位8万个。
﹙四﹚贸易流通
在郑州陈砦花卉交易市场的基础上，扩大市场规模，增加交易品种，提高交易水平，使其成为北方地区最具影响力的苗木花卉交易中心。以新郑航空港为中心建设苗木花卉物流区和信息中心，发展苗木花卉拍卖、配送、信息发布等项目，提高运行效率，确立其在全国的物流信息中心地位。
﹙五﹚科技创新
通过苗木花卉繁育技术中心的建设，进一步提高科技创新能力和科技在苗木花卉产业中的贡献率，研发成本较低、效果较好的配套栽培技术，逐步使苗木花卉生产标准化、集约化、规范化。
第四章优势区域布局
根据《河南省花卉产业发展规划（2009～2020年）》和郑州市区位地理优势、自然环境条件、苗木花卉生产基础及潜在发展能力等因素综合考虑，提出郑州都市区环城苗木花卉产业发展的基本格局是：2带6区2场1中心，即“2621”工程。
一、北部沿黄绿化苗木产业带
该产业带位于郑州市北部，主要涉及惠济区的古荥镇、花园口镇和荥阳市的广武镇、王村镇、汜水镇等，具体范围是：黄河以南，连霍高速公路以北，东至中牟县的万滩镇，西至荥阳市的广武镇。该区域现有绿化苗木种植面积约1.9万亩，主要绿化苗木种类有雪松、法桐、国槐、女贞、玉兰、石榴、桂花、紫薇、红叶李等。到2015年，该区将成为郑州市绿化苗木的主要生产基地，种植面积发展到3.5万亩左右，约占郑州市绿化苗木种植总面积的23.3%。
二、南水北调沿线绿化苗木产业带
根据郑州市总体规划，将南水北调干渠过境沿线两岸各200至300米宽，设立水源保护区，保护区分两级：一级保护区内，以发展绿色农业、林业为主。该产业带主要涉及新郑、中牟、管城、二七、中原、高新、荥阳等7个县（市）、区，全长128.94公里，在该区域内重点建设荥阳市孤柏渡精品绿化苗木产业 area.通过实施“林苗一体化”，以培育容器中苗和大苗为主，包括法桐、高干红叶石楠、栾树、紫薇、枫杨、红叶李等。预计到2015年，该产业带绿化苗木生产面积发展到约2.5万亩，约占郑州市绿化苗木种植总面积的16.7%。
三、西南近郊绿化苗木产业区
该区主要涉及中原区的须水镇、二七区的马寨镇和荥阳市的豫龙镇、贾峪镇等，具体位置是310国道以南，西四环以西的大片区域。该区现有绿化苗木种植面积约1.1万亩，绿化苗木种类主要有：雪松、女贞、玉兰、国槐、法桐、垂柳、枇杷、紫薇、红叶李、桂花等。到2015年，该区绿化苗木种植面积计划发展到1.99万亩，约占郑州市绿化苗木种植总面积的21.2%。
四、南部远郊绿化苗木产业区
该区主要涉及新密市的曲梁乡、刘寨镇、岳村镇和新郑市的郭店镇等，具体位置是沿豫联11号公路两侧。现有绿化苗木8000亩，到2015年该区绿化苗木计划发展到1.4万亩，约占郑州市绿化苗木种植总面积的14.9%。
五、高档盆栽花卉和花坛花卉产业区
该区主要涉及郑州市北部的惠济区、西部的中原区和东部的中牟县，利用温室设施或场地进行高档盆栽花卉和季节性花坛花卉生产。目前种植的高档盆栽花卉主要有蝴蝶兰、一品红、红掌、粉掌及观叶植物，季节性花坛花卉主要有一串红、矮牵牛、万寿菊、金盏菊、三色堇、鸡冠花等.到2015年，该区域将成为郑州市高档盆栽花卉和花坛花卉中心产区，高档盆栽花卉生产面积达到约6000亩，季节性花坛花卉种植面积达到约2500亩。
六、西部鲜切花产业区
该产业区是以花卉生产、集散和休闲、观光为主，兼有商住、三产服务等功能的农业生态园区，以上街区汜水河沿线区域为主。郑州顺达高新农业技术公司等龙头企业已经进驻，发展日光温室200余座，面积约13万平方米，主要生产的鲜切花品种有切花菊、月季等。到2015年，该区将成为郑州市乃至中原经济区最大的鲜切花生产基地，花卉栽培面积发展到约8000亩。
七、东南近郊鲜切花产业区
该产业区主要涉及管城区的南曹乡和新郑市的龙湖镇、孟庄镇和航空港区等，目前以郑州花楼现代农业科技园公司为龙头企业，其中日光温室面积近6.5万平方米，智能玻璃温室面积5000平方米，主要生产的鲜切花品种有月季、红掌等。到2015年，该区鲜切花栽培面积发展到约2000亩。
八、西南山区芳香植物产业区
该区主要涉及登封市的宣化镇、告成镇等地，依托河南省银沙湖农业科技有限公司发展大马士革玫瑰，依托豫康种植专业合作社发展迷迭香，目前虽有一定基础，但尚未形成scale.到2015年利用山地、丘陵种植芳香植物将达到3.758万亩，其中芳香玫瑰种植面积达到2万亩，迷迭香1.758万亩，并配套建设精深加工企业，使花卉产业链条延伸。
九、苗木花卉交易市场
在陈砦花卉交易市场的基础上，进一步扩大市场规模，完善交易方式，建立苗木花卉拍卖中心，增加现代化的电子交易手段，如网上交易、远程拍卖等，提高苗木花卉的包装、运输水平，实现检疫、通关、工商、税务等方面的一站式服务，把郑州市苗木花卉交易市场办成集展示、销售、批发、拍卖、进出口贸易和网络服务于一体的超级市场，成为服务全省、辐射全国乃至亚太地区最大的苗木花卉交易市场之一。
十、航空港苗木花卉物流区
以新郑航空港为中心，规划占地2000亩左右，通过建设，使其成为我国中西部最大、全国最具影响力的花卉物流中心，信息发布中心。运用先进的技术和装备，将物流与商流、信息流有机结合在一起，实现运输资源和各种物流节点的有效集约。
十一、苗木花卉繁育技术中心
依托郑州市林业局现有的苗木场、绿博园、树木园和河南省苗木花卉种苗中心，建设苗木花卉繁育技术中心。该中心的主要任务是收集河南野生观赏植物种质资源，引种驯化国内外引进的苗木花卉新品种，培育具有自主知识产权的新品种，开展苗木花卉栽培技术研究，尤其是要重点研究苗木花卉的组织培养技术、工厂化育苗技术，建设适宜郑州市栽培的苗木花卉种苗繁育基地，为郑州市苗木花卉产业发展提供强有力的技术支持和种苗保障。
第五章重点建设项目
根据规划，到2015年，完成以下重点项目建设：
一、惠济花卉市场及蝴蝶兰基地建设
该项目建设内容包括郑州陈砦花卉市场双桥花卉博览园和郑州市苗木场、绿金园两个蝴蝶兰生产基地建设，又称为“一场两基地”项目。郑州陈砦花卉市场双桥花卉博览园占地400亩，规划经营盆栽花卉、绿化苗木、栽培容器、栽培基质、肥料及辅助材料等产品。该项目建成后，将进一步扩大花卉交易市场面积，提升交易管理水平，成为带动我市花卉发展并辐射全国的大型花卉集散中心。
郑州绿金园农业科技有限公司占地1500余亩，已建成一座6000平方米的智能连栋温室，40栋现代化日光温室；郑州市苗木场占地1500余亩，已建成一座5000平方米的智能连栋温室，20栋现代化日光温室，目前这两个企业均以生产蝴蝶兰种苗和高档蝴蝶兰盆花为主。在现有基础上，进一步扩大生产规模、引进优良品种、提升产品档次，到2015年，使之成为全省最大、全国有一定影响力的蝴蝶兰种苗和盆花生产中心，同时配套建设现代物流和仓储中心，为高档花卉物流提供保鲜、冷藏、分类、包装、运输、仓储、配送等一条龙的综合性全程服务。
二、荥阳孤柏渡精品苗木花卉产业集聚区建设
荥阳市孤柏渡精品苗木花卉产业集聚区位于南水北调干渠两侧，西起孤柏渡穿黄工程，东至郑州西南绕城高速，面积约1.5万亩，主要集中在荥阳市王村镇。重点发展观赏价值高、大规格的绿化苗木，如高干红叶石楠、女贞、潢川金桂等，以省内外高端居住区和庭院绿化为主要市场，使其成为郑州西部重要的精品绿化苗木 base.该项目的建设对调整干渠两侧农业产业结构，保证干渠水质将起到重要作用。
三、郑州树木园苗木花卉种植区建设
郑州树木园苗木花卉种植区位于二七区候寨镇郑州树木园内，占地800亩。采用“林圃结合”的方式，重点发展椴树、榉树、朴树、法桐、银杏、国槐、玉兰、乌桕、红枫、馒头柳、重阳木、白蜡、湖北枫杨、丝棉木、雪松、白皮松、女贞、枇杷、石楠、桂花、紫薇、月季、丁香等。配套建设苗木低温冷藏库，发展容器育苗和容器栽培，做到落叶树种有一定的低温冷库储存量，常绿树种有容器大苗，保证绿化工程用苗的全年供应。计划到2015年新建低温冷藏库3座，面积达到5000平方米，常绿树种30%实现容器栽培。
四、绿博园高档盆栽花卉基地建设
郑州市发展高档盆栽花卉除考虑供应本地市场外，还应将市场范围扩大到国内各大中城市，甚至是我国周边的邻国市场。该基地重点发展已有一定生产基础的红掌、粉掌、大花蕙兰、一品红、仙客来等，以及凤梨类植物、竹芋类植物等。
高档盆栽花卉生产以设施栽培为主，对生长条件要求高的种类，宜采用配套完善、调控精准的智能温室；对生长条件要求较宽泛的种类，宜采用日光温室或塑料大棚栽培。到2015年，新建智能温室2万平方米，日光温室30万平方米。
五、上街鲜切花产业集聚区建设
郑州市发展鲜切花应考虑本地市场和国内、国际花卉市场两个方面的需求，以上街区峡窝镇为中心，重点发展切花菊，同时还要适度发展市场需求量大的花卉种类，例如：百合、非洲菊、香石竹（康乃馨）、唐昌蒲（剑兰）、月季以及切叶植物，形成上街菊花鲜切花产业集聚区。到2015年，在现有基础上再新建智能温室1万平方米，日光温室200万平方米，塑料大棚300万平方米。到2015年，鲜切花种植面积达到8000亩，产值达到2亿元，并配套建设花卉研发中心、交易中心和人才培训中心等。
六、登封芳香植物产业集聚区建设
以登封市的宣化镇、告成镇为中心，向新密市和巩义市周边辐射，利用自然条件较优越的山地和丘陵大力发展芳香玫瑰和迷迭香等芳香植物，建立芳香植物产业集聚区.重点是建设好芳香玫瑰和迷迭香的育苗基地，提高优质种苗出圃率，同时配套建设1～2个芳香植物精深加工企业，尽快生产出国内、国际食品、化妆品市场适销对路的花卉精油及色素产品。要采取有力的措施吸引具有实力的企业进驻，在政策上给予一定扶持，企业自主投资为主，地方政府配套为辅。
七、航空港苗木花卉物流区建设
在新郑航空港区内，新建一个以冷链物流为重点，以国际中转、多式联运、信息服务等为支撑的苗木花卉物流园区。规划占地2000亩，主要包括交易区、仓储区、理货区、信息中心、管理服务区等项目的建设。
八、科技研发能力建设
以河南省苗木花卉种苗中心、郑州市苗木场，绿博园、树木园等地为重点，建设1000亩的苗木花卉繁育中心。其中科研试验区100亩、示范推广区200亩、生产区600亩。规划建设智能温室2万平方米，科研楼（含组培中心）3000平方米，种质保存库1座（80亩）。主要生产蝴蝶兰、红掌、凤梨、红叶石楠等苗木花卉的组培苗、扦插苗和容器苗。同时进行苗木花卉新品种的培育、引进、繁育和推广。拟建设苗木花卉组培中心、苗木花卉工厂化育苗中心、花卉工程研究中心等3个分中心，每个分中心具有不同的目标任务和重点。
九、人才队伍建设
人才队伍建设是加快推进苗木花卉产业的重要保障，要建设好专业技术人才和贸易流通人才两支队伍。一是在苗木花卉生产的龙头企业建立教学试验示范基地，构建“教学、科研、产业”相结合的平台，充分利用高等学校和科研院所的智力资源，通过培训，为企业提供专业技术人才储备，使每个龙头企业拥有5～8名高、中级专业技术人才。二是加强苗木花卉经纪人的培训，培养一批具有专业素质和市场洞察力的经纪人，充分发挥经纪人在市场流通环节中的重要作用。
第六章产业主导品种定位
根据郑州市自然条件优势和乡土植物资源优势，通过强化品牌意识，重点发展名牌产品，打造郑州市苗木花卉产业靓丽的“名片”。
一、绿化苗木
绿化苗木是郑州市苗木花卉产业的主体，要做大做强区域内主栽品种，重点发展适应性强、观赏价值高、树形优美、生长快、寿命长，富于季相、色相变化的种类和品种。以河南本土原产的椴树、榉树、朴树、连香树、香果树、槭树类树种和法桐、重阳木、枫杨、白蜡、栾树、雪松、女贞、红叶石楠等为主，使之成为全国有一定影响力的品牌。花灌木适合在郑州发展的种类有牡丹、月季、紫薇、桂花、棣棠、木槿、紫荆、紫叶矮樱、平枝荀子等。
二、高档盆栽花卉及花坛花卉
高档盆栽花卉注重发展中高档盆花和年宵花生产，重点培育蝴蝶兰、红掌、凤梨、彩色马蹄莲等品种。盆栽一、二年生草本花卉要以品种新、花色艳和适应性广的花卉为主，以保证重大节庆日用花的需求，如一串红、矮牵牛、金盏菊、万寿菊、三色堇wait.宿根花卉具有季相丰富，色彩缤纷，花期长久，姿态优美，养护简单的特点，在园林中有着广阔的用途。目前适合在郑州市发展的宿根花卉种类有芍药、鸢尾、美人蕉、大花萱草、蜀葵、二月兰、石竹、玉簪、大丽花、金鸡菊等。地被植物适合在郑州市发展的主要有白三叶、红花酢浆草、紫茉莉、蛇莓、少女石竹、常春藤、葱兰、锦带花、沙地柏等。
三、鲜切花
鲜切花发展应围绕河南及周边地区市场需求和本地气候特点，选择优质高效且种苗能够自繁的品种，与外地鲜切花品种错位发展。积极发展耐性强、易促成、花期长的种类和品种，重点发展切花菊、月季、百合、非洲菊等。
四、芳香植物
芳香植物应发展具有抗旱能力强、耐粗放管理、产品加工率高的品种，如芳香玫瑰、迷迭香、薰衣草、金银花等。
第七章项目投资估算与资金筹措
一、投资估算
本项目总投资25.064亿元。构成如下：惠济苗木花卉市场及蝴蝶兰基地项目投资3.7亿元，其中苗木花卉市场投资2亿元，包括用作市场交易区的连栋温室、交易中心、冷藏库等1.6亿元，道路、水电等基础设施建设0.4亿元，蝴蝶兰生产基地投资1.7亿元，包括连栋温室建设0.4亿元，日光温室建设1.0亿元，水、电、路等基础设施0.3亿元；荥阳孤柏渡精品苗木花卉产业集聚区项目投资2.04亿元，包括连栋温室、日光温室、冷藏库建设等1.84亿元，基础设施0.2亿元；郑州树木园苗木花卉种植区项目投资3.1亿元，包括连栋温室、日光温室、冷藏库、加工车间建设等2.8亿元，基础设施0.3亿元；绿博园高档盆栽花卉生产基地项目建设投资2.9亿元，包括基础设施建设0.1亿元，智能温室建设0.4亿元，日光温室建设2.4亿元；上街鲜切花产业集聚区建设项目投资3.0亿元，包括基础设施建设0.12亿元，连栋温室、日光温室、保鲜中心建设等2.88亿元；登封芳香植物产业集聚区建设项目投资1.5亿元，包括基础设施建设0.9亿元，产品深加工设备投资0.6亿元；航空港苗木花卉物流区建设项目投资6亿元；科技研发能力建设投资1.324亿元，包括组培中心及相关设备0.3亿元，智能温室1亿元，日光温室0.024亿元；人才队伍建设投资0.4亿元；其它投资1.1亿元，包括种植补贴0.8亿元，其它补贴0.3亿元，主要对新品种研发及应用、企业创新平台建设、标准化生产、节水灌溉等进行补贴。
表1郑州都市区环城苗木花卉产业投资估算表单位：亿元
序号内容总投资财政投入社会投资
1惠济花卉市场及蝴蝶兰基地3.70.63.1
2荥阳孤柏渡精品苗木花卉产业集聚区2.040.7261.314
3郑州树木园苗木花卉种植区3.11.0732.027
4绿博园高档盆栽花卉生产基地2.90.7142.186
5上街鲜切花产业聚集区3.01.21.8
第一阶段小计14.744.31310.427
6登封芳香植物产业聚集区1.50.3051.195
7航空港苗木花卉物流区624
8科技研发能力建设1.3241.324-
9人才队伍建设0.40.4-
10其它投资1.11.1-
第二阶段小计10.3245.1295.195
合计25.0649.44215.622
二、资金筹措
本项目总投资中，社会投资为15.622亿元，占总投资的62.33%；财政投入为9.442亿元，占总投资的37.67%。财政投入资金包括市本级和所辖县（市）、区，以及乡（镇、办事处）等各级政府的投入，主要用于基础设施建设，包括道路、水、电、温室建设和优质种苗补助等政策性补贴。
表2分年度投资估算及资金筹措计划表单位：亿元
年度总投入财政投入社会投资
20113.4620.3603.102
20125.6391.9773.663
20135.6391.9773.663
20143.7601.4162.344
20153.7601.4182.342
合计25.0649.44215.622
第八章项目实施进度安排
一、第一阶段
该阶段为2011～2013年，完成惠济苗木花卉市场及蝴蝶兰基地、荥阳孤柏渡精品苗木花卉产业集聚区、郑州树木园苗木花卉种植区、绿博园高档盆栽花卉基地、上街鲜切花产业集聚区等项目建设，为苗木花卉繁育技术中心做好相应的准备，开展人才队伍的建设。
二、第二阶段
该阶段为2014～2015年，开展登封芳香植物产业集聚区，苗木花卉繁育技术中心的建设，加强人才队伍和科技研发能力的建设，启动航空港苗木花卉物流区的建设。建成的各项目运行良好。
表3苗木花卉种植面积阶段实施目标单位：万亩
种类2009年2013年2015年
绿化苗木3.7707.6009.390
高档盆栽花卉
及花坛花卉0.1380.5500.852
鲜切花0.0840.3501.000
芳香植物0.0801.5003.758
合计4..00015.000
三、各县（市）、区目标任务分配
根据郑州市各县（市）、区目前苗木花卉产业发展现状、发展计划和本规划，对规划中的目标任务做了分解：绿化苗木生产面积约占规划面积的62.6%，主要分布在荥阳市、惠济区和中牟县等地；盆栽花卉和季节性花坛花卉主要集中在惠济区、中牟县等地；鲜切花主要分布于上街区；芳香植物生产面积约占25.1%，主要分布在登封市、新密市和巩义市。
县（市）、区绿化苗木盆栽花卉及花坛花卉鲜切花芳香植物
金水区
27
中原区6000
管城区
Huiji
上街区8000
登封市80
City
新密市20
City
巩义市9000
小计
全部的
表4：各县（市）区发展苗木花卉目标任务单位：亩
第九章效益分析
一、经济效益
到2015年，郑州市苗木花卉产业生产总值将达到41.5亿元人民币，其中绿化苗木产值为12亿元，高档盆栽花卉和季节性花坛花卉产值2.7亿元，鲜切花产值5亿元，芳香植物产值1.8亿元，苗木花卉贸易额20亿元。
二、社会效益
郑州都市区环城苗木花卉产业的建设必将推动城乡一体化的快速发展，加快农业种植结构的调整，实现郑州大都市建设的战略目标。
创造新的就业岗位，提高农民工就业质量。实施都市区环城苗木花卉产业建设工程，新增就业岗位8万个，主要包括苗木花卉的育苗、种植、运销、管理及相关生产资料的生产与销售等岗位。与此同时，通过土地流转实现苗木花卉的规模化经营。
推动二、三产业的发展。现代苗木花卉产业是一个高科技、开放性的产业，苗木花卉产业的建设必将带动与此相关的包装、冷藏、运输等物流相关行业，餐饮、住宿等服务行业，假日农业、休闲农业、观光农业等新型农业的发展，从而能吸纳大量剩余劳动力。
苗木花卉产业的发展，将会推动居家、社区和工作环境的改善，从而在改善人居环境、调节身心、协调人与自然关系、促进身体健康等方面发挥重要作用。
三、生态效益
苗木花卉产业是高效生态农业，同时也具有极高的生态效益。通过郑州市苗木花卉产业的发展，一是可以提高郑州市森林资源的总量，使森林面积增加18万亩；二是提高郑州市绿化的质量，实现乔、灌、草，林带、苗圃、花园等多种形式的有机结合；三是为市民改善居住、生活和工作环境提供种类多样、品种齐全的素材，全面提升居家、生活区和办公区的美化质量；四是苗木花卉产业本身也能够在保持和改善生态平衡、净化空气、涵养水源、调节气候等方面产生显著的生态效益。五是改善区域综合环境和景观质量，提升土地的潜在价值。
第十章保障措施
一、项目组织管理
（一）理顺苗木花卉管理体制
各级林业部门是苗木花卉行业的行政主管部门，负责苗木花卉产业规划、政策的贯彻落实，标准化生产技术指导、市场信息收集发布、花卉协会的管理和指导工作。
（二）建立相应的管理机构
成立郑州都市区环城苗木花卉产业发展工作领导小组，林业局、财政局、发改委、规划局、国土局、税务局、交通局、水务局为成员单位，具体负责苗木花卉产业的发展规划，有关政策制定、产业发展目标管理、相关会议组织等工作，充分发挥政府在组织、协调、引导、规范苗木花卉产业发展中的作用。
（三）实行目标考核责任制
将郑州都市区环城苗木花卉产业发展纳入政府目标考核指标体系中，列入各级政府、相关部门的年度工作计划，制定年度实施方案，并组织落实。要制定科学合理的监督、检查和验收办法，确保苗木花卉产业建设工作的顺利进行。
二、政策支持
制订郑州都市区环城苗木花卉产业建设的优惠政策，并保持政策的连续性、协调性，主要包括以下几个方面：
（一）加强土地流转确保都市区环城苗木花卉产业发展用地
纳入重点规划区域内的乡、镇（街道办事处）和村委会，要负责协调做好土地流转工作，坚持依法、自愿、有偿的原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作、土地银行等形式流转土地承包经营权。土地部门要根据各地发展实际，因地制宜制定适合本地区的流转规划，对农业承包地、林地、农户宅基地、农村集体非农建设用地进行统筹规划。在流转土地上，允许5%的土地面积用于管护用房等配套设施建设。
（二）设立财政专项启动资金带动社会资金发展苗木花卉产业
建立长期稳定的公共财政投资渠道，各级财政要投入一定数量的资金，启动苗木花卉产业的建设，各种涉农资金也要向苗木花卉产业倾斜。各级政府增加的财政投入，重点用于苗木花卉产业区域水、电、路等配套设施的建设。同时将优良苗木花卉种苗、机械和设施纳入涉农补贴范围。完善补贴机制，项目建设和“以补代投”相统一。在规划区内，建设100亩以上集中连片的苗木花卉基地，市财政每年给予补贴，从实施建设当年开始连补三年；建设的苗木花卉生产智能温室和日光温室，按市设施农业补贴政策.
（三）加大贷款投放额度为苗木花卉产业提供资金保证
金融部门要对苗木花卉生产和苗木花卉经营、运输、销售企业实行中长期信贷扶持政策,市和各县（市）、区财政视财力情况给予财政贴息。对从事苗木花卉生产的农户,金融部门要给予信贷支持,允许个体或农户以联户联保等形式申请小额信贷,并适当放宽贷款条件,扩大面向农户的小额信贷和金融服务；允许使用林权证和苗木花卉资产进行抵押贷款，确保信贷资金及时到位。积极引导企业和个人以资金、土地、技术、生产资料和劳动积累等多种形式入股，参与苗木花卉生产、合作组织和龙头企业建设。银行要对从事苗木花卉经营和销售的公司、个体工商户提供快速、足额、利息优惠的资金服务；积极鼓励苗木花卉企业和民间组织,组建形式多样的信贷担保机构,建立银行、企业、经营者风险共御机制。
（四）完善市场体系减免税费助推苗木花卉产业发展
工商和税收管理部门要结合郑州市实际和苗木花卉产业建设的要求，逐步建立健全符合郑州市实际情况的现代苗木花卉市场体系和管理制度。利用苗木花卉交易市场和苗木花卉物流区的辐射力，强力推进苗木花卉产业的发展。
要加快苗木花卉专业批发交易和零售市场建设，构建产地批发、冷链运输、销地批发、零售门店相互补充、相互促进的苗木花卉市场体系，努力搞活苗木花卉产品流通营销，提高市场知名度，增强市场的影响力，进一步拓展苗木花卉销售渠道和市场占有率。构建郑州市苗木花卉电子交易市场和平台，配合现代物流体系，形成苗木花卉交易互联网。
林业部门要加强对花木生产经营活动的监督和管理，严厉打击无证生产经营种子、苗木行为，保护知识产权，查处假冒伪劣产品。花卉协会要引导苗木花卉专业合作组织建立松散型的产业联合体，相互沟通信息，共同开拓市场，并通过行业自律，杜绝恶性竞争、价格欺诈等行为，维护市场经营秩序和从业人员形象。加快推进苗木花卉物流港区的建设进程，不断提高郑州市苗木花卉物流产业的发展水平，扩大物流产业的市场份额，增加苗木花卉产业的附加值。要积极发展订单生产，以订单的形式把生产和销售连接起来，降低市场风险。大力鼓励发展苗木花卉出口，开拓国际市场。
工商和税务管理部门要在国家政策允许范围内，制定具体的工商管理费和税收等税费减免办法，最大限度减轻苗木花卉生产企业的税费负担。对于新投入运营的苗木花卉生产企业，前两年免征企业所得税，后三年减征部分企业所得税。对于通过苗木花卉专业合作社进行的销售活动，免征相关税费。
（五）产学研相结合提升苗木花卉产业水平
1、组建苗木花卉产业技术服务专家团
聘请省内外苗木花卉栽培、育种、管理、营销、法律等专业的专家学者，组成“郑州都市区环城苗木花卉产业技术服务专家团”，为苗木花卉产业建设提供全过程、全方位的技术服务，确保都市区环城苗木花卉产业建设的科学化。
2、加强苗木花卉科学研究
依托高等院校、科研院所，围绕制约苗木花卉产业发展的关键问题开展技术攻关，如优质种苗繁育技术、新优品种培育与引进、设施栽培环境调控、花期调控技术、采后生理、冷链运输与贮藏加工技术等。同时对现有实用技术进行集成、组装、推广，加强科研成果的转化，提高苗木花卉产业发展的科技贡献率。鼓励企业建设自己的科研平台，增强企业的自主研发能力，获取具有自主知识产权的技术和品种，创造自己的品牌，促进企业快速健康可持续发展。
3、加强新技术推广应用普及花卉文化知识
坚持公益性和经营性相结合，无偿服务与有偿经营相结合，生产技术指导与市场营销相结合，集中示范与推广普及相结合的原则，通过都市区环城苗木花卉专家服务团、科技特派员、驻村技术员等多种方式，利用网络、电视、短信、书刊手册等多种渠道，推广应用先进的苗木花卉繁育、栽培、养护、营销等方面的新技术和新方法，宣传和普及花卉文化知识。
4、加强苗木花卉从业人员的培训
充分利用省内高校的智力优势，采用脱产与在岗相结合、长期与短期相结合、系统教育与专项技术学习相结合等多种形式和方式，利用“阳光工程”、“绿色证书”等技术培训平台，对苗木花卉生产技术人员和从事贸易流通的经纪人进行培训，不断提高其生产操作技能，增强苗木花卉从业人员的综合素质，使他们的栽培技术、营销技能、管理水平和法律意识等方面得到较大的提高。