郑州市政政府工作报告（MA YI，2014年2月20日）

郑州市政政府工作报告（MA YI，2014年2月20日）

在理论上的指导下，“三个代表”的重要思想和发展的科学观点，将社会主义的伟大旗帜保持在中国特征上，密切依靠城市人民，全心全意地寻求发展，团结我们的心和思想来促进我们的心灵转型，抓住机会并寻求突破，改善机制并实施它们，完全完成了第13个市政人民大会第一届会议设定的目标和任务。

（1）专注于促进经济和社会的持续，健康和快速发展，全面的实力将达到新的水平。在过去的五年中，面临国际金融危机的持续影响以及复杂和不断变化的经济状况的严重挑战，我们牢牢掌握了发展，并成功地完成了第11五年的计划，并成功实施了第12五年的计划。尤其是在过去的两年中，面临着巨大的经济下降压力，我们抓住了中央平原经济区和郑州机场经济综合实验区的主要历史机会，以提高到国家战略，并强调了“三个主要实体的工作”，并遵守开放性和创新的双重驱动力。 ，专注于“维持增长，调整结构，促进转型并使人们的生计受益”，加速郑州大都会地区的建设，经济和社会表现出持续，健康和快速发展的良好趋势。 2013年，该市的GDP达到622亿元人民币，平均年增长率为12.1％，是2008年的1.8倍；地方财政收入总额为1,116亿元人民币，平均年增长率为19.1％，是2008年的2.4倍；公共财政预算收入为73.6亿元人民币，平均年增长率为22.7％，是2008年的2.8倍；固定资产投资是4400亿元人民币，平均年增长率为23.8％，是2008年的2.9倍；总进出口量为422亿美元，平均年增长率为76.1％，2008年的12.3倍，占该省总数的70％以上；消费品的总零售额为2586亿元人民币，平均年增长率为15.8％；城市居民的人均可支配收入为26,615元，农民的人均净收入为14,009元人民币，平均年平均平均平均平均值增加了11.1％和13.2％，从城市和农村居民的收入范围缩小。 2.1：1至1.9：1。经济发展的质量和效率已大大提高，科学和技术进步的贡献率达到58％，五年来，每单位GDP的能耗下降了20.3％。它已被连续被评为科学和技术进步的国家示威城市，国家创新的飞行员城市和国家文明城市。

（2）积极改变开发模型，并采取结构调整的新步骤。大力实施“工业城市强化”策略，并加速现代工业系统的建设。五年来，总共有5788.5亿元的工业项目完成。 2013年，高于指定规模的工业企业的附加值达到287.7亿元人民币，平均年增长率为15.9％，占该市GDP的46％；它努力建立一个“ 62”万亿级的工业基础，该行业七个领先行业的销售收入达到8000亿元人民币。元，占该市大规模行业的67.6％，工业增长的贡献率达到80.4％。其中，汽车和设备制造业的销售收入达到2100亿元人民币，电子信息行业的销售收入超过2000亿元人民币，而新材料行业的销售收入超过1500亿元人民币。强调服务行业的优先发展，并提高现代服务行业的质量和效率。 2013年，服务业的固定资产投资达到2964亿元人民币，平均年增长率为26.9％；该行业的附加值达到2584亿元人民币，平均年增长率为10.2％； 69个新的金融机构在纽约市添加了新的金融机构，并开始出现在张口新区的金融业的集聚效应；展览行业正在迅速，健康发展，并建设试点城市，以全面改革服务行业和旅游业的全面改革，并稳定地促进了现代物流和电子商务示范城市的建设。大力发展现代城市农业，并进一步巩固农业和农村地区的基本状况。该市的谷物总产量保持稳定为165万吨，并且连续十年获得了丰收。 “蔬菜篮”的保证能力继续增强，现代城市农业示范区建设的“ 136”项目取得了明显的结果，农业工业化和技术的水平稳步提高，并且有425个领先的领导者市政层及以上的农业工业化企业以及领先的农业企业在加工类型中的销售收入是在销售中实现的。突破500亿元人民币。

农业产品质量和安全监督系统正在不断改善，测试率率是该国最高的。坚持“四个聚会和一次转型”，以及工业集群的承载能力得到了显着改善。 2013年，工业聚集区的主要行业完成了4600亿元人民币的营业收入，占集群区域总营业收入的60％；机场工业聚集区成为该省的第一个工业聚集区，总计超过1000亿元，以及高科技区和经济发展区的工业聚集群集群水平的显着改善；已完全推出了2个商业中心地区和11个特征商业区的计划和建设。加速独立创新系统的构建，并进一步提高科学和技术创新能力。 2013年，市政级别有1,705个研发中心； 346个高科技企业，比2008年增加了225次；专利授权的数量为12,000，是2008年的三倍。郑州国家技术转移中心已成功实施，国家专利评估协会Henan 已完成并投入运营；国家专利导航行业发展实验区的试点工作以有序的方式进行，并成立了国家质量检查中心的综合测试基础；它通过了第二批国家水平实验区以纳入工业化和工业化，并被评为国家知识产权示威城市。下一代互联网和国家数字城市建筑示威城市已成为电子商务，信息消费，智能城市和国家互联网骨干直接连接点的试点城市。增加努力来节省能源并减少排放，并消除向后的生产能力。关闭了51个煤矿，消除了729万吨的落地煤生产能力，412个企业受到严重污染，186次关键节能和减少排放项目，并将基于资源的工业的比例降低到45.8％，这是一个11个百分点低于2008年。

（3）加速了城乡农村融合的发展，以及在城乡景观中发生了新的变化。充分实施新的城市总体规划。重要计划，例如 New 的战略计划， 地区的整体计划以及机场实验区的整体计划，已连续汇编和批准，现代城市系统结构已建立。加速城市运输和道路网络系统的构建。该地区内部平稳的操作项目的实施加速了，加速了“ TIC-TOE + RING ROAD”高速公路网络，北京 - 古祖高高速公路的第一阶段和第三圈Road 主线项目已完成，并且已完成使用，迅速推广了 和 之类的项目，地铁1的第1阶段是试用操作，按计划进行，基本上完成了10条Urban ，在Urban地区开放了110个死胡同的道路，237全面综合对道路的修复，53个水的翻新，增加了14万个新的停车位，并新近翻新了3,408公里的县道；域外集线器项目是稳步推广的，和Shiwu高速铁路完全开放到交通，高速铁路，，和- 均已加速，以及 和West 。车站广场已完成并投资。为了使用西环城，，和 ，该机场项目的第二阶段得到了迅速促进，并且综合运输中心的地位得到了显着改善。专注于改善中央城市和县镇群体的现代化水平。张口新区成功实现了“十年来建造新城市”的预定目标；中央市区的建筑区域已从303平方公里扩大到346平方公里。生态走廊的建设和县跨景观大道的建设已完全推出，并在27个新地区添加了13个新区域。平方公里； 87个整个村庄被拆除，在第三条环路内搬迁了76个市场；城市化率达到67％。稳固地促进“四种类型的社区”的构建。实施了449个社区建设项目，开始了427个重新安置住房项目，并实施了336,000个搬迁居民。继续改善城市基础设施的建设。已经完成并使用了大量的市政项目，例如水，电力，气体，加热污水和垃圾处理。城市污水处理率和无害的垃圾治疗率分别达到85％和93％，城市集中式饮用水源的水质合规率达到98％。努力改善城市和农村环境。开始建立国家森林城市和生态花园城市，完整的950,000 MU树木和造林，增加4103万平方米的城市绿色空间，成功地拥有第二个国家绿色博览会，以及许多大型公园，例如 Green Expo Park植物园已经完成并开放。 Huiji区已成为我们城市的第一个国家生态示威区。实施了城市生态供水系统的建设，并建立了存储项目以存放水，我们的城市被确定为国家水域生态文明的国家试点城市；南到北水流中间线的郑州部分提前完成了，该项目的支持设施稳步发展；实施“蓝天”项目，进行PM2.5监测，加强关键污染源的纠正，拆除和翻新该市的656个燃煤锅炉，消除了5,200辆黄色标签的车辆，并完成了煤炭到气体2个热源工厂的项目；通过精致的管理实施城市，城市环境的改进取得了重大成果。

（4）加深机构和机制创新，并在改革和开放方面取得新的突破。大力促进关键领域和关键联系的改革。实施城市和农村规划土地建设管理的“六个统一”改革，以提高政府的监管能力和资源分配效率；促进各种类型的新地区，工业集群的管理机构和行政区域的管理系统改革，并建立了“小型政府和大型服务”政府批准制度的管理系统，并得到了全面的促进，并获得了批准事项减少了363个，减少了64.2％，批准过程减少了61.2％，总承诺完成时间减少了79.5％。投资和融资制度的改革加深了，八个政府进行了整合和成立。这家投资和融资公司最初建立了项目建立，融资，使用，管理和债务偿还的“五合一”全行业链开发模型； Bank和 Trust加深了金融体系的改革，完成了联合股票转型，并建造了6家新的乡村银行；促进企业的战略重组和重组。该市有37家上市公司，其中12家基于技术的中小型企业成功地进入了“新第三董事”。优化私营企业和中小型企业的发展环境，非公共经济发展迅速，这是该市GDP的比例。 61.1％；加深税收改革并稳步推进“增值税改革”的试点工作；国有企业，机构等方面已经取得了新的进展。成功完成了“五项保险”的市政级协调工作，社会保险管理服务的水平得到了全面提高。继续加强开放平台和投资促进机制的构建。促进机场经济综合实验区促进国家战略，完全启动 实验区的建设，竭尽机场实验区； 综合债券区已关闭以进行运营，- 已成功打开，类别和药物的进口港口已被批准用于建设，跨境贸易电子商务服务的试点实施以及电子服务的建设港口和国际土地港口已经加速，这大大提高了我们城市的开放水平；已经建立了一种新的投资促进机制，并在进行工业转移方面取得了重大成果。 2013年，实际外国资本为1497亿元人民币，是2008年的3.4倍，实际外国资本为33.2亿美元，是2008年的2.4倍。有83家财富500强公司已经投资或建立了。郑州的机构比2008年更多。增加了64家公司。

（5）专注于确保和改善人们的生计，并在各种社会事业中取得新的进步。始终坚持人民的发展，让人民分享改革和发展的成果。继续增加对人民生计的投资，该市对人民生计的财政支出在五年内达到了1856.9亿元人民币，平均年增长率为26.8％。由该省和城市决定的人们的生计，所有“十大实际事物”都已完成。努力工作以扩大就业机会，增加了692,000名新的城市就业人士，并控制注册的城市失业率在4％以内；发行61亿元人民币的小规模保证贷款，驾驶212,000个工作；培训366,000名农村劳动者，并转移591,000个工作。提高社会保障水平，对社会保障系统的全面覆盖，标准和福利逐年增加，企业退休人员的人均养老金从每月的1,097元人民币增加到1,992元，基本医疗保险的支付比率城市居民的资金增加了5个百分点，而新的农村合作医疗服务人均融资标准已从90元到340元增加，城市和农村的最低生活安全标准增加了155元和130元。元分别每月达到430元和240元； 38个新的疗养院新房屋已被新建和翻新，建造了27家新的社会养老院，并增加了6,100张床位；经济适用房的“三居室整合”被积极推广，开始了21万个各种经济适用房，并且在住房安全范围中包括了60万人； 1,968个老社区进行了翻新，受益于280,000户家庭。优化教育资源的分配，建造，翻新和扩展305个幼儿园和143所城市中小学，增加158,000个小学和中学学位以及86,000个幼儿园学位；郑州师范大学已成功地升级到本科级别，郑州大学，旅游业学院以及职业技术学院和其他大学的改善和发展。

文化福利项目稳步实施，国家公共文化服务系统示范区已成功创建。大规模的文化活动一直持续丰富。 “世界上”的历史建筑综合大楼已成功地用于世界遗产，祖先敬拜仪式的品牌影响，少林武术节，桑尚论坛一直在不断扩大，舞蹈剧“ ”赢得了四个赢得国家奖项和河南歌剧《图武的地方法官》获得了中国戏剧节的出色曲目奖。国家健身运动正在蓬勃发展，竞争运动不断改善。我们城市的运动员在伦敦奥运会上获得了2枚金牌。医疗和卫生服务的水平不断提高，它是该国第一个实施“阶段医生负责系统”社区卫生服务模型的水平。全国范围内推广了新的农村合作医疗服务机制改革的“郑州模式”，已经促进了许多医疗和健康基础设施并使用了许多医疗和健康基础设施，并且已经扩大了医疗服务。有28,000张床。农村的生产和生活条件继续改善，已转化了80万MU的中和低收益土地，解决了300万农村人民的饮用水安全，已解决了15,000户家庭，以减轻贫困。群众的旅行环境经常优化，免费进入环高速公路，所有次级高速公路通行站都被取消，普通的树干道路返回公共福利；添加了3,128辆新公交车，并更新了，建造了235个新的公共汽车站和公交港口，并被选为国家“公交城市”，是为建筑示范项目而创建的第一批城市。慈善机构迅速发展；社会援助体系得到了进一步的改进，市政救济站已获得国家一级救济管理机构授予；低生育水平继续稳定，成为全国人口和计划生育改革的全国示威城市，以及针对移民人口飞行员城市对均衡服务的国家全面改革。

（vi）加速政府职能的转变和社会治理能力得到了新的改善。有意识地接受人民代表大会，CPPCC和所有社会部门的监督，处理5,492项建议，制定33项政府法规，处理3,9​​85例行政重新审议案件，并向市政人民代表大会提交13个地方法规草案。改善系统，例如公众参与重大决策，专家咨询，论证和评估，并改善政府事务和信息披露。审计监督，行政监督和行政级别的监督不断加强。我们将大力促进节省经济机构的建设，并基于保持“三个公共”资金的零增长，与2012年相比，它将在2013年减少11.6％。依靠群众来促进与网格作为载体的实施，建立一个“三级网格，四级平台和五级联系”的工作结构，并与党组织形成政府市场的监督和社会作为核心。有效地将管理和公共服务与大规模自治联系起来的基层治理结构保持了97％以上的基层网格调查率。创新的社会治理机制，社区建筑管理和服务工作得到了显着加强，城市和农村社区和基层自治组织的服务功能得到了进一步改善。加强法律宣传和教育。我们以可靠的方式进行了安全郑州的建设，并深深地促进了“四个严格和一个创新”之类的特殊行动，并被评为该国的一座综合社会管理治理的绝佳城市。加强对生产安全，消防安全和食品和药物安全的监督，并在整个社会状况中保持和谐与稳定。

加强对社会主义核心价值观的教育，并不断提高社会文明的水平。国防教育和国防储备金的建设已取得了新的成就。 “中国宙斯盾”的郑州船被包括在东中国海舰队中，创建了一个国家模型城市，以支持两国的支持并获得“连续六次冠军”。成功完成了四川江灾灾难援助建设，新疆哈米对应物支持和南到北水的搬迁和重新安置的任务。外交事务，中国事务和台湾工作一直在不断加强，民族团结和宗教和谐持续整合，统计工作大大增强了其服务于科学决策和反映经济和社会发展的能力，社会科学蓬勃发展和蓬勃发展开发的，档案管理和历史汇编的质量逐年改善，地震预防减少灾难，气象服务和民防应急准备的能力得到了进一步改善。

亲爱的代表！成就令人鼓舞，经验是宝贵的。在过去的五年中，我们一直坚持科学发展。我们将与郑州的实际状况紧密相结合，充分实施发展的发展前景，并遵守“三个现代化，四个现代化和同步”的科学发展路径，并由“一个载体和三个系统”支持。始终坚持加速发展模式的转换。为了建立一个储蓄和环保的社会，我们将努力促进结构调整和经济转型，加快现代工业体系的建设，并不断提高城市的核心竞争力。始终遵守城市和农村地区的协调发展。根据“协调开发，协调发展和平衡发展”的概念，制定和改善郑州都会区的建设计划，努力形成合理的城市系统，合理的人口布局，合理的工业布局和合理的就业机会结构并促进基本公共服务的均衡。 ，加快促进城乡融合的促进。始终注意人们的生计。不断加强和扩大服务人们生计的概念和途径，专注于确保和改进，专注于提高服务质量和服务方法，通过改善人们的生计，聚集人们的心，收集人们的心，收集人们的心，并收集人们的心，并收集人们的心灵，收集人们的心灵，并收集人们的心。人民，并通过收集人们的力量来促进发展。始终坚持改革和创新。突出显示面向问题的，面向市场的和需求的，大力促进关键领域和关键联系的改革，不断促进机构和机制创新，并不断增强内源性驱动力和发展的活力。始终遵守党委员会的领导。在党委员会的统一领导下，我们将充分执行政府职能，协调各方的力量，建立和改善负责任，有序，高效的工作促进机制，并构成促进改革和发展的强大协同作用。我们相信，只要我们坚持这些好的想法，良好的机制和良好的措施，只要我们坚持将一个蓝图绘制到结尾，一个又一个会话，城市区域建设的美丽视野肯定就可以实现！

亲爱的代表！在过去的五年中，面对外部经济环境的持续影响以及我们城市中突出的结构矛盾，实现这些成就并不容易。尽管2013年的经济增长率和某些指标低于年度预期，但它们仍处于高速增长范围内，不仅高于国家和省级平均水平，而且还高于预期的指标，例如结构，质量，质量，质量，和效率。这是省级党委员会，省政府和市政党委员会，市政人民代表大会，市政CPPCC和所有社会所有部门的强有力的支持以及人民团结和斗争的结果，这是由省级政府和市政党委员会的正确领导人的结果城市。在这里，我代表市政府政府，我将在各行各业中努力工作，驻郑州的人民解放军，武装警察和士兵，武装警察和士兵，公共安全警察和各行各业的人民，以及各行各业的人民，以及来自香港，澳门和台湾的同胞，海外中国和朋友，他们关心和支持郑州的发展。我们表达了我们的最高尊重和真诚的感谢！

面对成就，我们还清楚地意识到了现有的问题和缺点，主要体现在：生态和环境污染尚未有效管理，而诸如阴霾之类的环境问题相对严重；城市基础设施建设落后于城市发展，交通拥堵更为突出。创新科学和技术的能力，工业结构是不合理的，高科技行业的规模很小，三级行业的比例不高，现代服务行业的发展落后于落后；城市和农村的双重结构以及城市的内部双重结构尚未有效改善，城市居民和农民继续不断增加收入的困难正在不断增加。医疗，学校教育，就业状况和人们的需求之间仍然存在很大的差距，生产安全，食品和药物监督等方面仍然存在薄弱的联系。政府职能和工作风格的变化没有到位，一些部门和工作人员根据法律执行行政管理，为人民服务的概念和意识较弱，行政效率和公共服务水平需要进一步提高。对于这些问题，我们将在未来的工作中采取有效的措施，并尽快改进和解决它们。