未经许可就转移小组，驾驶员充当导游，并且路线随意更改...按一层分包“小包裹”已成为一个很大的麻烦
法治日常
在谈论他前一段时间旅行的经历时，来自重庆的大学生张莫（化名）充满了抑郁症。为了度过舒适的时光，张莫（Zhang Mo）特别注册了“小包装”（独立包装，自组织），但出乎意料地陷入了许多例程。
今年11月，通过朋友的介绍，张莫通过社交平台与旅行指南联系，另一方迅速发送了信息并恢复领导该小组。 “一对一的服务”，“土著导游向景点解释”，“在轻松的豪华酒店/B＆中召唤” ...各种诺言都给了张莫的心，所以他立即支付了500元的押金。但是，旅行的前一天晚上，指南将它们“分包”到另一家旅行社，理由是在家中有紧急情况。
“与旅行社建立联系后，我发现毫无通知，4至6的商定小组突然成为了9人。”张莫说，他最初选择了“小包装组”来节省忧虑和舒适，但出乎意料的是，他成立了一群人，并在没有授权的情况下旋转了他们。
与团体一起旅行太累了，自由旅行太贵了。近年来，“小包装”逐渐出现。 《法治日报》的一名记者最近发现，尽管“小包装组”变得越来越受欢迎，但许多问题已经暴露出来。一些运营商使用社交媒体和在线平台来吸引流量，并使用虚假的宣传和虚假承诺来促进旅游业。产品：成功的小组成立后，小组成为大型团体和无授权的转移团体，大大降低了服务，这损害了许多选择“小团体”的游客的权利和利益。
接受采访的专家说，“小包”旅游业的兴起反映了市场对个性化和自由化旅游的需求的增加，但现有的行业混乱已经揭示了法律，监督和服务系统的缺点。在这方面，应加强行业监督，应打开保护权利的渠道，应加强行业自律，应实现行业自律，并应保护消费者的合法权利和利益。
未经许可转移小组
驾驶员充当导游
“他们怎么能欺骗人们“破解”而不必考虑以前的诺言？”张莫（Zhang Mo）回想起当时的情况时仍然很生气。
发现他被9人组取代后，张莫（Zhang Mo）与以前收集过押金的向导联系，要求其原因。对方只是轻轻地说，9人组更舒适，没有收取额外费用的车辆。他还说，如果您在旅行的起点延迟旅行，“××环线通常都无法继续旅行。在公共汽车上，您将对后果负责。”
“在我们明确表示要拒绝后，另一方说我们可以首先检查情况，如果我们不满意的话，退还钱为时已晚。我们相信，但是在我们到达后，工作人员，工作人员不断敦促我们尽快将行李带入汽车，以非常残酷的语气，我们显然感到不安全。我们多次通过聊天软件和电话。
张莫告诉记者，他们在事件当天向当地相关部门投诉，但是因为他们在支付存款时没有签署正式合同，并且不要求另一方向旅行社，保护其权利的道路很困难。 “投诉毫无结果后，我们选择了报警，但另一方拒绝退款并拒绝接听警察的电话。目前，我们正在考虑通过诉讼来保护我们的合法权利和利益。”
来自上海的刘女士也遇到了类似的经历。在向“小包装组”报告之前，她已经多次确认了指南的人数，行程，汽车模型和其他详细信息的细节。当时，另一方誓言“不改变”。但是，在出发前夕，向导突然告诉他换车。
“我之所以选择这个小组，是因为我喜欢SUV型号并且人数较少。我无法接受换车。当我拒绝时，他们实际上将我们转移到了第二天的旅行中，该旅行比原始人数大得多。小组。每个人都有不同的要求，他们几乎每天都在吵架。刘女士说。
根据旅游业的内部人士的说法，一些“小包装组”基本上形成了固定的例行程序：互联网名人领导者或客户服务在社交平台上发布醒目的软广告，等待游客诱饵；然后，作为中间人，旅行社进行对接和分包，并且这些在线吸引的旅游资源将“分包”到其他旅行社；最后，客户来源的这一部分再次分包到整个服务链的尽头 - 拼车司机，驾驶员在这里充当游客的“导游”。
根据相关法规，旅行车辆，驾驶员和导游必须具有相关资格，但是许多受访者向记者报告说，在“分包”后，在实际旅行中，与之接触的导游失踪了，只剩下驾驶员。他开车并带领一支球队：“介绍景点并带人去参观真是太敷衍了。他经常厌倦了开车。他花了几个小时才能上路，这是非常不安全的。”
“您必须找到当地旅行社，有资格签署正式的电子合同，并在与客户服务交谈时启用位置共享功能。如果客户服务位置不在旅游目的地，则可以是另一个公司的操作员位置很容易收集存款并派出游客。它使用一些消费者对指南的信任，并且事先将任何合同签署。
广播律师事务所的高级合伙人Yin Yu分析说，如果旅行社需要分配（或分包合同）进行旅游业，则应将其委托给具有相应资格的旅行社以获得游客的同意。如果旅游分包在没有“小包装组”中的知识的情况下或接受分包合同的旅行社没有相应的资格，则构成非法行为。
“非法分包行为不仅违反了合同义务，而且侵犯了消费者知道和选择的权利。” Yi Yu说，如果“互联网名人客户服务”或“互联网名人团队负责人”没有旅行社的商业许可证资格，则他们将签订合同，可能会因欺诈情况而被撤销。如果游客撤销合同，他或她可以索取这些实体的合同过失责任。如果未撤销合同，游客还可以根据《民法典》的相关规定以及最高人民法院在旅游纠纷中适用法律的几个问题，要求终止旅游合同，并要求违反合同责任。案件，或根据消费者保护局的规定，或《权利保护法》第48条要求运营商承担相应的民事责任。
提前承诺折扣
让游客安全
“我去西北报告小组避免闪电，请小心将它们扔给路边。” “我已经多次确认我注册的小组正在乘坐SUV，但我换了一辆商务车。我不接受它，所以我把我卖给了另一组。”行程基本上是在路上。很高兴每天看到一个景点，其他景点只是乘汽车经过。” ...
记者在社交平台上搜索了关键字，例如“小型包装组闪电”，发现许多网民在投诉中提到并帮助一些旅行社承诺在宣传中提供高质量的服务和丰富的行程，但在实际运营中。但是价格大大降低了。
北京律师事务所的高级合伙人Ma 认为，在“小包装”之旅中，团队成员的数量，食品和住宿，旅行行程和其他承诺的其他安排通常与实际旅行不一致，这些旅行是不一致的，这些旅行是不一致的构成虚假的宣传。 ，也构成违反合同。除了承担民事责任外，商人还应承担相应的行政责任。在签订合同时，如果旅行社使用格式合同来误导消费者或推翻责任，则格式条款通常将被视为无效。
几位受访者还告诉记者，在“小包装”之旅中，他们发现旅程的安全存在着重大的隐藏危险。
今年9月，山东的王女士与她的三个朋友签约，参加了一个“小袋子小组”进行环线巡回演出。最初的协议将在整个旅程中配备无人机，但是出发后，司机告诉我，只能使用一个旅游景点。我最初答应免费在草地景点上体验骑马，射箭和藏族服装项目，但是到达目的地后，司机说这些项目被收费。负责通信的客户服务在旅途开始时无法与我们联系。小组聊天组中的管家不再响应任何消息。
王女士向记者展示了当时与旅行社签署的合同 - “旅游注册表”的纸版本。该表显示，王女士的巡回演出小组分别由四个组成。旅行开始之前，旅行社的客户服务对服务项目进行了详细解释，但是“合同”规定了服务内容基于与客户服务的聊天记录。允许。
“旅行过程中的许多经验与先前的承诺不一致，结果全都基于客户服务。我们一直在更改服务内容并为逃避责任。加入旅行后，我们只能遵循向导，她感到非常难过。王说，旅行后，她试图与旅行社交流以保护自己的权利，但到目前为止，她还没有取得任何成绩。
在今年的国庆日前夕，霍南（Hunan）和她的朋友的林女士签署了五天零四个晚上的“ + Line小包装小组”。因为他不知道目的地，并且担心高度病，林女士在此问题上特别咨询了客户服务。客户服务公司表示，无需担心：“我们去的地方在海拔高度不高，小组中没有人有任何不适的反应。”林女士随后感到放心，并在注册时直接支付了近3,000人。
但是，在旅行的第一天，林女士意识到这与最初的诺言完全不同：早起，进入黑暗，每天在车上花十个小时，车辆不是一辆所谓的“宽敞的公共汽车”，她甚至无法放手。 。只有一个人领导团队，他声称自己是“团队负责人”，实际上只是一个驾驶员。在整个旅程中没有介绍任何景点。无人机和SLR记录了整个承诺的过程，但领导人说他无法操作这些设备，因此他没有做好准备。
“让人们更加生气的是，旅行开始后，我患有严重的高度疾病，呕吐，头晕，头晕，晚上无法入睡。我要求团队负责人带我去医院，但他推迟了各种各样的事情说，如果我想去医院去氧气时，他们不会等我，并要求我乘坐出租车去他们一个人追逐。退出小组，团队领导人将其他人的态度带走了还要求我签署一封不抱怨的承诺信。 “如果高度疾病是严重的，它将威胁生命。它们不仅是完全没有提供安全提示和配备安全的安全设施。当我叛逆时，我是如此无动于衷，我只专注于逃避责任，完全忽略了责任游客的安全。”
李女士的经验不是一个孤立的案例。 “只要您拥有驾驶执照，无论您是否有驾驶经验，您都可以成为领导者，不要认真对待乘客的安全。旅行是6天，驾驶员每次都累了每天都会打do，一旦出现紧急情况，他急忙吓到了我们一半。 。” “我报告了小组的每人4,500元，而我只是在最后一天就忽略了我们，因此很难保护我们的权利。” “不提到这项服务，关键是驾驶员还要求您消费。如果您不消费，他敢于将您扔到旷野。” ...在社交平台上，记者看到了很多这样的“闪电保护帖子”。
行业监督需要加强
建立分包合同申请机制
值得注意的是，在面试中，记者发现，许多消费者不知道“小计划”指南和团队负责人需要拥有什么资格，他们尚不清楚如何与旅行社或指南签订合同以及什么样的合同要签署。许多人只是看到社交平台上的帐户名称为“××旅行社”，或者看到其他人建议相关的旅行产品，他们信任并下达订单。
中国科学学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划与设计中心首席工程师齐奥奥波（Qi ）提醒，在做出选择之前，游客必须注意以下资格：旅游领袖必须持有有效的导游证书，2至3年。上述导游经验具有良好的文化旅游知识储备，出色的紧急响应能力和紧急安全救援能力。如果您要骑车，则需要根据“中华人民共和国的公路运输法规”和“公路客运和客运站管理法规”获得相应的营业执照（第18号运输命令2023年）。
“在旅行之前，组织者必须与游客签订正式合同，指定行程，服务标准，服务费等，并澄清双方的职责和义务；宣讲安全预防措施，自我救济和相互救援知识，以便游客；使旅游领袖和导游培训专业，以确保他们熟悉紧急处理过程，等等。 ，请注意有关游客意见和建议的询问，及时提高服务质量，并确保所有活动都必须符合国家和地方法律法规等。各个方面，以最大程度地提高游客的利益和安全。
接受采访的专家说，消除“小包装”的混乱并促进旅游市场的健康发展，要求各方共同努力使“小包裹”成为“大福利”，使游客受益。
Qi 建议，应尽快发布“小包装”旅游业的问题，相关的监管法规，并且明确定义了集团俱乐部的“首次接待”的法定责任和义务，逃避和逃避和逃避和义务。禁止责任转移。发生争议后，他们应与随后的链接分担责任。责任。相关的平台和部门应及时清理并管理在线建立的“假播种”现象和在线虚假广告和促销混乱。
Yu建议行政部门应加强监督和执法。在多个部门的联合监督范围内包括“小包装组”和“网络名人领导团队”和其他“边缘行为”，并带领文化和旅游部领导着与交通，市场监督和的联合部队管理，公共安全和其他部门，以增加对法律的违规行为。行为的监督是建立有效的投诉处理机制和惩罚机制，同时主动通过特殊的纠正措施和披露惩罚信息来形成有效的威慑力量。此外，相关部门可以探索各种技术手段创新，以进一步标准化旅游市场行为，例如建立旅游业数据平台和“分包”电子申请机制，要求旅行社在线注册服务合同和实际服务记录，以及跟踪他们通过电子归档系统责任链可防止不明确的责任在各个层面上被“分包”。为旅行社和旅行从业者建立并改善“黑名单”系统，包括没有相关资格，虚假宣传，重大安全危害或其他非法和不规则行为的实体，对行业的“黑名单”，并向公众公开，并将其公开从而提高非法性成本会产生有效的威慑。
她还提到，行业协会应促进行业自律。相关行业协会应为“小型旅游团”旅游和分包行为制定自律法规，以促进行业内非法行为的监督，纠正和惩罚。
“游客的风险意识也需要提高。应加强对游客的宣传和法律教育，并确定诸如非法分包和无牌操作之类的非法行为的能力，并应改进，相关法律和法规，以便让您普及游客了解他们知道和选择的权利。 Yi Yu说。