关于印发2021年永嘉县政务公开工作要点的通知
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化以人民为中心的政府信息公开，以系统理念谋划实施政府信息公开，加强重点领域信息公开，增强解读和应对有效性，规范按需公开，提高政府公开平台数字化水平，整合政务。打通基层基础，不断推动政府决策、管理、服务更加透明、规范、高效，全面推进永嘉县社会治理现代化。
一、聚焦重点领域，深化政府透明度
（一）深化重要政府信息公开，强化政令发布权威。建立健全各镇、街道、各部门重要政策文件数据库，推动行政规范性文件统一公开，系统实时清理更新本行政机关现行有效的行政规范性文件，并向社会公开通过政府网站政府信息公开栏目。严格执行《重大行政决策程序暂行规定》，依法履行决策事项公开征求意见的程序，通过政府网站等渠道公布决策草案及相关起草说明，明确提出征求意见的方式和期限，征求意见活动结束后，将在1个月内向社会公布反馈情况和采纳情况。
（二）做好各类规划信息集中公开，促进规划更好实施。除法律法规另有规定或者内容属于保密的外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划一经批准，县级以上人民政府应当及时主动公布向公众。各有关部门要收集整理本部门的历史规划，并主动在政府门户网站上公布。加强数据互联互通，县政府门户网站以栏目形式汇总整理各类规划，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、统一连贯的全县规划体系，更好引导全社会关心、支持并监督规划的实施。 。
（三）推动行政服务和市场监管信息公开，营造一流营商环境。积极推进行政服务中心政务公开规范化、规范化，打造阳光政务大厅。通过线上线下相结合的方式，全面、及时、准确地公开政务服务事项、服务指南、服务流程、服务机构、常见问题、监督举报方式等信息。全面公开并动态更新市场准入负面清单，及时公开构建高标准市场体系的政策措施，助力构建高效、规范、公平竞争的市场环境。加强反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规和执法信息公开，维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。深化永嘉信用建设，健全公共信用信息平台，健全信用评价、监督和处罚体系，充分发挥守信激励和失信惩戒作用。
（四）完善财政信息披露机制，促进财政资金使用绩效提升。进一步扩大政府预决算公开范围，推动重点项目预算安排、绩效目标和绩效自我评价公开，探索推动部门单位预决算公开。定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、还款计划、还债资金来源等信息，不断提高政府采购项目全链条信息公开的规范化、规范化水平包括采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。推动惠民惠农的政策和资金支付信息公开延伸到村（社区），与村（居）务公开有效衔接。
（五）公开疫情相关信息，助力健康永嘉建设。坚持生命至上、实事求是、依法出版、分级负责、公开透明、科学规范的原则。要公开疫情防控信息，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，充分利用多渠道、多平台，及时准确发布疫苗接种、疫情分布、隔离控制、流向追溯等相关信息多种形式精准防控、冷链物流、节假日人员流动，权威解读相关政策，主动回应社会关切，精准解读防控措施。大力推动健康科普知识的普及和传播，让健康生活理念更加深入人心，健康生活习惯更好养成。
二、注重解读回应，深化政务公开
（一）围绕重大政策落实，做好发布解读工作。紧紧围绕党中央、国务院、省委、政府、市委、市政府、县委、县政府重大决策部署，推动政府工作报告确定的重点任务落实，聚焦围绕数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、区域协调发展、生态文明建设、文化永嘉建设、民生保障和社会保障等领域城乡和重大政策及落实进展施政、民生、等，及时发布权威信息，深入解读，不断释放积极信号，推动高质量发展。
（二）突出便捷实用，创新政策解读方式。建立政策解读向下传导机制，加强对基层工作人员的培训和指导，确保基层工作人员看得见、执行得好、说得好。政策制定（起草）机构要畅通本部门的政策咨询渠道，积极回应政策执行机构和社会公众的咨询。多采用图表插图、简明问答、短视频等形式，全面深入解读政策背景、出台目的、重要举措等实质性内容，不断完善解释效果。聚焦民生领域重点问题，依托政府网站、“浙办”、统一政务咨询投诉举报平台、12345政务服务便民热线和线下政务服务场所等，通过民生政策宣传订购采用云展览、在线课堂、在线知识竞赛、公益广告等线上线下方式开展民生政策宣传咨询服务。
（三）加强政务舆情管理，有效回应公众关切。建立健全行政机关、宣传、网信等部门的政府舆情监测、研判和应对机制，重点关注营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食品药品等相关事项安全、教育、医疗养老、安全生产、困难群众生活。我们将及时回应有关舆情，推动有关问题得到实质性解决，助力防范化解各类风险。在发布公众关心的重要政策和内容敏感的重要信息前，要加强统筹协调，加强内部信息整合和共享，对外统一发声。加强统一政务咨询投诉举报平台的数据分析和应用。对政务服务“好差评”排名和12345政务服务便民热线落后的服务事项负责部门集中投诉，完善服务流程，解决政务痛点难点服务。 。
三、着力深化基于应用的政务公开
（一）强化依申请公开工作标准。制定规范公开受理申请指引，进一步明确受理规则，完善受理程序，提高响应效率。积极引入法律顾问参与公众申请回复的合法性审查。加强业务培训和案例指导，不断提高公众应对申请的标准化程度。建立健全政府信息公开主动公开机制，对依申请公开的政府信息进行同步审查判断，符合主动公开条件的，及时过渡到主动公开。政府信息公开处理费应当严格按照规定的标准和程序计算征收。
（二）推动公共行政争议依申请实质性解决。强化服务理念，加强与申请人沟通，更好满足公众和市场主体对政府信息的个性化合理需求。完善依请公开联合协商机制，有效解决滥用政府信息公开申请权、依请公开信访等重点难点问题。认真执行国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规则，统一审理标准，明确审理重点，解决“同案不同判”问题。充分发挥行政复议制度优势和分级监督功能，加大监督力度，强化问责，不断增强政府工作人员的法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益。从源头上减少行政纠纷，促进已发生的行政纠纷得到实质性解决，推动诉讼源头管理。
4、聚焦政务公开数字化，深化政务公开
（一）加强县政府网站集约化建设。推动政务公开、服务、政民互动等环节数据融合融合发展，实现网站运行情况统一监管、实时提醒。强化网站智能检索、智能问答等功能，打造标准统一、分级维护、内容丰富、数据共享的政务知识库，做到一站查答。对政府门户网站政府信息公开栏目建设进行专项检查。推动政府公报的数字化利用和传播。
（二）推进政务新媒体数字化管理。严格落实承载责任，依托政务新媒体管理平台加强管理，对管理不善、无法运营的政务新媒体予以关停。加强政务新媒体运营专业能力建设，加大政务新媒体重要政策及其解读等权威政务信息的推送力度，畅通政民互动渠道，强化服务功能，做好政务服务工作。风险预判和信息实时发布监控，实现权威发布、精准应对，惠企利民。
（三）开展政府信息精准推送和公共数据开放。探索浙江政务服务网、“浙办”、“企业码”等平台，通过智能推送与用户相关或用户高度关注的自然人服务信息、营业执照、相关支持和优惠政策等信息大数据分析，实现“政策找人、政策找企业”，不断提高民生和涉企服务精准化水平。坚持依法开放、需求导向，重点推广与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，自然资源、生态环境、交通、气象等数据等，与数字经济发展密切相关的数据。行政许可、企业公共信用信息等数据开放。同时，我们将加强个人信息保护，确保数据安全。
五、着力夯实基础保障，深化政务公开
（一）夯实基层政务公开规范化、规范化基础。以基层实际需求为导向，以国务院印发的政府公开规范指引为基础，持续优化调整政府公开事项标准目录，加强年度公开涉及事项的梳理和细化。重点任务，确保标准目录全面覆盖重点任务。 。加强对已制定发布的政务公开事项标准目录的运用和监管，探索标准目录直接对应发布和网站主动公开内容，跟踪评估标准目录的实施情况。加强基层政务公开区域（政府信息公开窗口）建设，统筹接待政府信息公开申请、政府信息审核、重要政策现场解读、现场咨询解答服务。贯彻落实国务院有关主管部门印发的公共企事业单位信息公开规定，对教育、卫生、供水、供电、供气、生态环境、公共服务等领域的公共企事业单位信息公开进行指导和监督。交通运输等加强信息公开，优化公共服务。
（二）强化政务公开的制度保障。健全政府信息公开宣传主管部门、互联网信息、大数据管理等部门之间的沟通协调机制，健全政府信息公开工作考核、社会评价和责任追究制度，提供必要的经费保障，下大力气开展工作确保政务公开工作各项措施落到实处。将政务公开和《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入公务员学用和干部教育培训内容，着力提高领导政务公开理念、能力和水平。各级干部和行政机关工作人员。加强监督指导，严格落实政务公开工作在政府绩效评价中权重不低于4%的指标要求。
各地、各部门要把这些要点的落实情况纳入年度政府信息公开报告，向社会公开，接受社会监督。
附：2021年永嘉县政务公开工作要点明细表