四川凉山“西德棉西”城市一体化开发已初具规模并开局良好。来看看2022年的“成绩单”
封面新闻记者罗时谦
2021年11月，凉山州第九次党代表大会提出加快构建“一核一谷三带”区域发展新格局的战略部署。要强化西昌核心作用，统筹推进安宁河现代农业硅谷和西昌德昌绵宁西德一体化城市发展。
2022年1月3日，西昌德昌冕宁西德城镇化发展工作座谈会召开。本次会议的主题是讨论如何实施这四个城市的一体化发展。
2022年至2023年，凉山州政府连续两年的工作报告都对四区同城化发展战略进行了部署，制定了具体工作方案，要求确保同城化发展加快突破、取得成效。
西昌、德昌、冕宁、西德，站在时代发展的前沿，一起乘风破浪，携手前进。
自战略规划提出以来，已经一年多了。发展趋势如何？未来这四个城市将开辟出怎样的新天地？
安宁河流域
成果：一年内53个项目密集开工，总投资146.95亿元
西昌、德昌、冕宁、喜德打造同城化的底气从何而来？先从安宁河流域的土壤和水说起。
位于安宁河流域的四市发展条件得天独厚。 2021年，四市GDP占全州近一半。他们是凉山经济社会发展名副其实的“火车头”。
2022年《凉山州政府工作报告》明确提出，按照城市一体化发展战略定位，推动德昌、冕宁、西德深度融入西昌机河，有序承接产业转移，引导邻近地区融入一体化发展。强化发展协调性和整体性，形成“1+3+N”新发展格局。
政策倾斜和重点，为四地发展绘制了蓝图。各地开始结合地方特色资源，迈向新的发展格局。
为加快四地城镇化进程，凉山州编制印发了《凉山州西德棉西一体化发展领导小组工作细则》（凉通集团[2022]1号）》凉山州西德棉西一体化开发《开发指挥部工作细则》（凉通集团[2022]3号）、《凉山州西德棉西一体化开发指挥部联席会议制度》 （试行）》（联通集团[2022]4号）等工作规则。
凉山州西德绵西一体化发展领导小组第一次会议
规则已定，四个名额已准备就绪。
作为州府，西昌市着眼于重大项目建设，打造天府第二粮仓。一年来，西昌规划实施年度城市一体化开发建设项目16个，总投资55.47亿元，年度计划投资15.8亿元。以黄连关镇芦马村、右军镇张沟村、樟木箐镇子库村土地整治、旱改水等三个农田水利工程为重点，扩补耕地，助力打造“第二个农田水利工程”。天府粮仓”。
安宁江樟木泾镇农业文化旅游实验区
拥有香米和锂电池负极材料资源的德昌县，第一年的发展将重点围绕交通、农田水利、公共服务、工业产业协同级高新区创建四个方面，积极开展规划24个城市一体化项目。重点项目预计总投资46.49亿元，成功推荐7个重点项目纳入国家级项目库，预计投资29.6亿元。截至目前，中国德昌香米现代农业产业园、4万吨锂电池负极材料等7个国家级项目满负荷运行，不断推进。
德昌香米产业园
将目光转回到西昌市北部，顺畅的交通让冕宁县在城市一体化发展过程中具有比较优势。城镇化目标公布后，他们决定把路修得更远。年内，S219路冕宁城厢至德常德段改造工程已完成道路选线和规划。 G550泸沽过境公路项目也正在等待可研报告批复，将分步实施。
喜德县的花比较多。打赢脱贫攻坚战后，喜德积极融入其他三个县市，规划了18个涉及交通网络、农田水利、工业工业等的城市一体化建设项目，不断助力西德绵西脱贫攻坚取得新进展。城市综合发展。同时，积极会同国家有关部门梳理33项重大公共服务政策举措。截至目前，已完成17项。
据了解，一年来，西德绵西四地积极建设同城发展重点建设项目库，包括农业、水利、教育、文化等9大类共194个项目。卫生、交通产业推动一市三县一体化发展。同时组织3批城镇化项目集中开工仪式，开工项目53个，总投资146.95亿元。截至目前，已完成总投资36.6亿元。
重大项目开工仪式
规划：重点项目建设集中形成重点任务清单
2022年，省委、省政府先后印发《安宁河流域高质量发展规划（2022-2030年）》和《安宁河流域国土空间规划》。该规划是基于安宁河流域涉及县市的现有发展基础和未来发展基础而制定的。发展潜力，明确提出加快构建“一核一轴一带”空间发展格局，将西昌定位为安宁河流域高质量发展“核心”城市。
凉山州十二届人大二次会议《政府工作报告》指出，要坚定以安宁河流域高质量发展为战略牵引，加快构建生态文明新格局区域共同繁荣发展，促进绵西融入西德。发展成为高频词汇。
未来，在政策红利的支持下，四地将涌现出哪些新动能？凉山州喜德绵西城镇化一体化发展指挥部以“四辆马车”拉开了此次活动的序幕。
西昌高铁新城规划成果图
重点项目建设仍是发展重点。四地准备以“同网运输”为引领，积极推动建立“科技+园区+基地+品牌”的区域特色农业发展路径，坚持建设“飞地园区”重点推进区域骨干水利设施整体建设。 “立体交通体系”、“现代农业园区”、“国家高新技术产业园区”成为下一步重点发展目标。
他山之石可以攻玉。积极研究考察相关城市一体化发展成功案例，实现路径创新也成为助力四地一体化的重要途径。四地还将以《安宁河流域高质量发展规划》和《凉山州西德绵西城市一体化发展战略规划》为工作抓手，积极探索以国有企业为平台企业、国家级有关部门、县市共同参与的合作新模式，在营造良好营商环境的同时，积极探索一市三县联合招商新模式，努力实现投资新突破晋升。
此外，四地准备不断消除阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和制度障碍，积极探索“直供电”模式，持续推动能源消费、产能等生产要素向内转移。迈向一体化城市地区。对标上层规划，协调一市三县根据实际需要完善专项规划和实施方案，加快“专项债券+配套市场化融资模式”研究示范，积极探索国家参与以国家级国企为主导的一市三县国有企业开展国资平台试点，不断拓宽融资渠道，加大资金保障力度。
同时，凉山州一体化发展领导小组及总部还将编制印发《关于推进凉山州西德棉西一体化发展推动安宁河流域高质量发展的指导意见》和《凉山州西德棉西一体化发展指导意见》制定《地西德棉西一体化开发2023年工作要点》，并形成重点任务清单，细化各相关单位的职责分工和完成时限，为推进各项工作有效有序开展，为推动城镇化发展、营造良好发展势头提供有力支撑。保证。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划发展的关键一年。新的一年，西德绵西城市一体化将抢抓安宁河流域高质量发展的战略机遇，利用好区位优势和资源禀赋，坚持走创新发展道路，打造坚强西昌极，努力开创城市一体化发展新局面，共同推动全州经济社会高质量发展，促进各族人民共同富裕，全面建设社会主义现代凉山。
图片由凉山州西德棉西一体化指挥部、西昌市委宣传部提供