汕头市濠江区整合形成六大类涉农资金助推乡村振兴
眼下，汕头市濠江区东湖社区的菊花正盛开。许多市民和游客专程到东湖观赏满野盛开的金菊。除了欣赏菊花，市民和游客还惊奇地发现，东湖社区的村落环境悄然发生了巨大的变化：曾经的臭水沟变成了生态景观水廊，古老的乔村街区得到了恢复为了展现昔日的繁华，新建的菊花园成了热门打卡点，连旧的大排档都换成了新的很有设计感的招牌。
东湖社区的变化，一方面得益于前期的美丽乡村建设、“厕所革命”、雨污分流等工程。另一方面，他们受益于村民自发捐款，帮助改善社区景观、修建华侨住宅、打造菊园等。等待。这是濠江区通过涉农资金统筹整合，充分调动社会捐赠资金和农村集体资金积极性的典型案例。
记者了解到，近年来，濠江区坚持把涉农资金统筹整合作为全面推进乡村振兴的重要抓手。三年来，累计协调涉农资金3.2亿元，推动乡村振兴高效发展。在全省乡村振兴战略绩效评估中，濠江区2019年以来继续位居粤东前列。
整合形成六大类涉农资金
在推动乡村振兴过程中，利用财政涉农资金是引导各类要素投入乡村建设的“土生土长”。只有守住“牛鼻子”，充分发挥财政资金的杠杆作用，才能加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
用好涉农资金，前提是用得准。这取决于统筹整合工作是否科学合理，合力能否“统一”。据濠江区财政局局长郑朝辉介绍，濠江区成立了以区政府主要领导为组长的涉农资金统筹整合领导小组，加强组织领导和统筹把控，严格落实项目规划和储备，重点抓好全区考核清单和短期项目。局和群众的短板 解决急难问题，结合全区生态、产业、旅游、文化等资源禀赋，储备高标准农田建设、“四好农村”等领域的政府投资项目“路”、农村人居环境改善，积极加快项目前期工作，提高项目成熟度。
郑朝晖表示，针对以往涉农资金分散、使用效率低的问题，濠江区通过改革，基本完成了各涉农部门资金的统筹协调和整合，形成了六大类涉农资金。资金——农业产业发展类、农村人居环境整治类、精准扶贫类、生态林业建设类、农业救灾应急类、农业农村基础设施建设类实现了“五个手指，攥成一个硬拳”涉农资金、有利于集中财力，集中资源办大事。
在此基础上，濠江区加强行业内涉农资金整合和行业间涉农资金统筹的衔接与合作，合并政策目标、投资方向、支持环节、管理方式相近的基金。支持乡村振兴重点领域的办法等。 、重大项目，引领产业发展。同时，对年度项目资金运行情况进行跟踪监测和分析，确保资金与项目无缝对接，全力加快涉农资金支出进度。据统计，三年来，濠江区统筹涉农资金3.2亿元，重点建设一批示范点、示范村、示范片，推动乡村振兴高效发展。
濠江区“大豪鱼丸”获批国家地理标志保护产品，“丹营生态园”成为国家级旅游服务标准化试点，“滨海古韵田园休闲游”“赏田园风光游” “采摘”荣获国家级优质乡村旅游线路……郑朝晖表示，这些都是濠江区涉农资金统筹整合改革后取得的政策红利。
激发基层“三农”发展动力
在涉农资金统筹整合改革带动下，濠江区发扬“种田如绣”的优良传统，充分发挥涉农资金的集聚、引导、拉动作用，激发了涉农资金的活力。基层“三农”发展势头强劲。郑朝辉表示，濠江区通过整合优化贫困村专项帮扶资金、农村人居环境整治资金、新农村示范村创建资金，巩固脱贫成果，累计培育发展特色种养产业、光伏、资产收益等14个扶贫产业项目。 2020年实现收入280万元，惠及脱贫户407户，964名相对贫困人口全部脱贫。
该区统筹整合涉农资金近1.3亿元，弥补农村基础设施和公共服务短板，推动全区60个社区100%完成“三清三拆三整” 100%达到省级整洁村庄标准。 63%达到美丽宜居村庄标准，农村无害化卫生户厕普及率100%，“污水源头截流、雨污水分流”系统建设基本完成。
此外，濠江区坚持质量兴农、绿色农业、品牌兴农，协调涉农资金打造辽源乳制品、里善东京土豆、东湖菊花等“一村一品”，打造《团樱花》和《澳大利亚》。拥有石兰乳业、观海海鲜三个市级现代农业产业园。濠江区滨海街道礼前社区党总支书记、居委会主任罗宗奇介绍，礼前社区积极打造东京马铃薯“一村一品”品牌，帮助农民办合作社，促使他们大规模种植东京马铃薯。一年可帮助村增收200万元左右，合作社也有收入60万至70万元，极大提高了村的经济水平。
东湖社区依托“金东湖乡”集体商标，引导农户开展规模化菊花种植和菊花产品开发推广。濠江区创富种植合作社社长李荣金表示，今年东湖社区启动“黄金行动”，重点延伸“菊花+旅游”、“菊花+产业”链条，加快发展菊花产业。菊花特色农产品集群，“预计新增菊花种植300亩，年产值预计达700万”元”。
奖补并重促进区域协调发展
长期以来，濠江区着力推动全面扶贫与乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，努力打造濠江特色乡村振兴模式。涉农统筹整合资金的投入和使用，让中央财政“小齿轮”的最大威力带动乡村振兴“大转盘”，夯实了乡村振兴的基础。
郑朝辉告诉记者，濠江区在统筹整合涉农资金直接投资促发展的同时，也注重运用间接投资方式，奖补并重，引导群众积极参与农村农业发展。振兴，推动区域加快发展。
他举了一个例子。为全面加快村庄硬底巷道建设进度，濠江区出台实施了村庄巷道财政奖补计划，协调整合涉农资金870万元，先建设后实施农村硬底公路建设奖励补贴。鼓励各街道带头对涉农社区居民区未硬化的道路进行硬化。值得一提的是，截至目前，濠江区已100%完成村内道路硬化。许多年久失修的社区进村道路现已修成了硬面宽路，不仅进一步改善和提升了农村人居环境，也给村民带来了极大的便利。
郑朝晖指出，为加快农村土地经营权有序流转，进一步优化农村土地资源配置，濠江区已基本完成农村集体产权制度改革，印发了《奖励暂行办法》关于农村土地承包经营权流转的通知》全区共有土地4607.80亩，可以申请土地出让奖励和补贴。目前，已申请土地出让奖励补贴660.47亩，有力促进了农业产业化发展。
在奖励补贴机制下，村民的参与热情也更高了。今年3月，濠江区启动首届“最美四个小花园”创建大赛，设立近50万元财政奖励基金，推动和动员农民因地制宜创建“四个小花园”。经过大家的努力，全区已建成“四小花园”417个。风格各异的小菜园、小果园、小花园、小公园点缀在村屋的前后。美观、整齐、规范的庭院已成为各社区的亮丽风景线，极大提升了地域风貌。
郑朝晖表示，下一步，濠江区将继续加快涉农资金统筹整合，充分发挥涉农资金对乡村振兴的保障作用，把钱用在刀刃上，不断提高效益利用涉农资金，全面打造宜业宜游的粤东明珠，开创濠江乡村振兴新局面。
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