乌镇镇人民政府2022年下半年政府工作报告
政府工作报告
2023年2月6日乌镇第十九届人民代表大会第三次会议
周晓东
尊敬的代表们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请审议，并请与会人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。在桐乡市委、市政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大、政府的监督和支持下，我们紧紧围绕“两年”和“十佳竞赛”，推动高质量共同富裕示范区标杆镇建设，圆满完成镇十九届人大一次会议确定的主要目标任务。全年地区生产总值101.5亿元，财政总收入9.5亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到70286元和46509元，同比增长3.1%和6.4%。 2022年世界互联网大会乌镇峰会成功举办，旅游促进共同繁荣的工作经验在全国推广，乌镇风景区被评为国家级夜间文化旅游消费集聚区。
过去的一年，我们注重创新引领，经济发展稳步提升。全年规模以上工业总产值95.9亿元，固定资产投资50.8亿元，其中数字经济核心产业产值36.4亿元，同比增长46.6% 。推进数字产业化建设，高效打造“直通乌镇”产业园、海光生态产业园、知青产业园等高能平台，实现数字经济产业从现有到卓越、从优秀到精细化、龙翔园区数字经济产值增幅达到141.8%，壮大数字经济龙头企业，其中超级计算中心、宁昌信息、智能网联汽车产值占数字经济的39%。加快制造业数字化转型，众泽科技等235家企业成功上云。其中，耀阳新材入围工信部第四批“专精特新”小巨人，耀润电子、晨宇机械、墨卓生物科技等5家企业入选第二批省级专业化创新型中小企业。围绕“强腰工程”，加大培育根美集团、华舟智能等11家企业，全年实现腰部企业产值31.8亿元。该镇加大科技研发力度。全镇投入研发资金3.9亿元，新认定国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业28家。全年评选国家级人才项目4个、省级海外工程师3个、省级创新创业领军团队3个，数量位居桐乡第一。乌镇院士之家新增院士7名，成功引进院士主导项目1个。
一年来，我们以招校引才为重点，项目建设扎实推进。我们要深入把握转变经济发展方式、优化产业结构、转变增长动力三个关键时期，抢占发展战略新高度。狠抓“三智一网”产业招商，持续打造强化全镇营商环境，围绕“1+X+2”产业发展方向和招商竞赛目标任务，并充分发挥会议招商、平台招商、基金招商等先发优势，积极吸引产业链上下游企业，全年成功签约项目16个，计划总投资21.6亿元，并荣获2022年度“招商引资竞赛先进集体”。狠抓重大项目实施，以产业项目三色图为抓手，系统梳理在建项目清单，加快莫岩工艺、迪马产业园等项目推进。所有工业项目一拿到土地就将立即开工建设。 ”。项目全生命周期管理和推广体系优化，乌镇世界互联网科技馆、乌镇智慧养老中心等一大批服务业项目加快推进。狠抓保障要素保障并明确了“持续置换”和“综合治理”的原则，完成园区有机更新68.5亩，成功腾退低效企业6家、工业用地91.1亩。碳达峰和碳中和，乘势实施有序用电，实现全镇定点工业行业能耗相当于8.8万吨标准煤，同比下降10.2%，万元增加值能耗0.43吨标准煤/万元，同比下降35%。
一年来，我们以土地整治为重点，城乡质量持续提升。坚持“耳目一新”的标准，内外兼修，不断提升城乡“面貌”和“内涵”，建设美丽宜居的品质小镇。全区土地综合整治工作全面启动。紧紧抓住“三区三线”划定机遇，破解土地因素约束，印发项目实施办法和公寓房安置实施意见，共编制10个城市控制专项规划，恢复1万套功能耕地。全镇农村承包地流转面积增至3.8万亩。村庄建设用地规划目标增加至1075亩，可解决1769户农户的建房问题，有效缓解了村民建房问题。城乡配套设施不断完善，城乡交通网络升级，新建（改造）乡镇公路8条、农村公路4条。乌镇中心幼儿园民和园、三里塘综合服务楼建设有序推进，龙翔中心幼儿园已完成验收。人居环境持续优化，合力推进全国文明城市创建、农村人居环境、生态环境保护、四合一、垃圾分类“五大攻坚”。全年实施清水村工程6个，修建清水河道2.7公里。 、上塔庙港水系入选2022年省级美丽河湖名录。完成农村人居环境问题整治1400余处，推动生活垃圾减量5.8%，村镇面貌明显改善。全年开展“红色星期六”等各类志愿者活动1300余场，“乌镇友力”镇文明实践品牌不断打磨。
过去的一年，我们聚焦共同富裕，拓展民生服务，提高民生服务质量。我们始终把保障人民生命健康、改善民生福祉作为发展的根本目的，深入促进共同富裕，努力让发展成果更多更公平惠及人民。大力推进乡村振兴，圆满完成新一轮粮食功能区完善优化，维护粮食安全底线。完成数字农业服务平台优化，聚焦水利和生态建设，加快实施乌镇卫区整治工程和农田取水零直排工程。推动美丽乡村建设拓展提升，元丰村列入桐乡市第一批未来乡村建设规划，民和村入选历史文化传统保护利用一般村落名单该省的村庄。完善社会保障体系，深化就业惠民，实施“通宇工匠”民生实事工程，全年开展各级各类技能等级培训30余期，新增技能人员1800余人。人才。做好大学生等重点群体就业服务惠民工作，全年共发放高层次人才奖励补贴192.5万元。统筹发展养老、医疗、大病、失业等保险制度。全镇基本养老保险、基本医疗保险参保率均超过99%。持续推广大病无忧保险，社会保险覆盖面不断扩大。不断优化公共服务，加强文化体育配套设施建设。先后打造“乌镇·游溪FUN”、元始城市体验中心、乌镇运河智能汽车文化园、博宏城市书房，成功举办未来数字音乐聚会、五一集市等文体活动300余项各种类型的活动。乌镇戏剧节入选全省示范文化旅游IP，“水上乌镇”文化标识进一步凸显。
一年来，我们以化解风险、保障安全为重点，安全建设稳步推进。圆满完成护航中共二十大、世界互联网大会乌镇峰会、乌镇戏剧节等稳定保障任务，“平安乌镇”建设实现“十七连冠”。有序推进精准智能管控，快速启动应急机制，严格落实各项防控任务，做到疫情早发现、快反应，牢牢守住防止局部大面积疫情的底线，全力以赴筑牢疫情防控安全屏障。要时刻关注疫情动态变化，及时优化调整疫情防控措施，加强重点人群管理和卫生服务，最大程度保障人民群众生命安全和身体健康。持续完善管理体制，加快推进“大综合一体化”执法改革，建立健全全镇基层治理事件闭环处置机制，打造基层治理“1+7”执法队伍，全面开展“进一门、查多事”管理，全年查处案件1061起，依法行政和行政管理质量和效率不断提升。防汛、台风、抗旱指挥组织体系更加完善，全年未发生极端天气造成人员伤亡和重大财产损失。不断提升治理水平，深入开展风险排查保障“百日行动”，全面推进交通安全治理，投资超过2000万元完成103个标准化路口改造，实现同比道路交通事故同比下降25.5%，死亡事故同比下降46.2%。 。努力保障人民群众财产安全。全年通信网络诈骗案件同比下降15.6%。加强矛盾纠纷、信访事项调解化解，全年矛盾化解率达到97.2%。完成6个农村聚集点消防设施升级改造，处理各类案件63起，全年未发生重大安全事故。
一年来，我们聚焦结构重塑，全面加强自身建设。试点推进“1612”与“141”系统对接，建设“乌镇管家”应用平台项目，用数字化改革推动线下体制机制重塑，推动政务内部流通管理更加高效。完善政府机构结构和职能配置，加强部门协调，形成工作合力。积极接受人大、政协监督，强化监督、司法、审计、舆论和社会监督，化解人大代表意见建议32件。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗两责”制度，着力防范和化解廉政风险隐患，塑造干部清正廉洁、政治清明的政府形象。同时，认真做好五件民生实事，完成人大代表议案提案、政协委员提案办理工作。此外，我们还高度重视退役军人、民间宗教、慈善、统计、应急、保密等工作；工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等事业取得新进展。
尊敬的代表们、同志们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果，也是这是全镇人民团结奋斗的结果。 。在此，我谨代表乌镇镇人民政府，向辛勤工作在各个领域、各个岗位的全镇人民，向监督支持政府工作的人大代表、政协委员表示衷心的感谢！以及关心、支持乌镇建设发展的社会各界人士。谨致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中的一些不足和不足，主要体现在：经济发展质量还不够高、创新驱动不够强劲、数字产业不断壮大速度很快，但仍然不够大；城乡精细化管理水平有待进一步提升；基本公共服务普惠共享水平仍低于群众期望；干部队伍整体素质还有提升空间等，对此必须高度重视，采取有力措施，切实解决。
二、2023年目标任务和重点任务
2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年。今年是世界互联网大会乌镇峰会召开10周年，也是实施“八八战略”20周年，也是桐乡撤县设市30周年。也是世界互联网大会乌镇峰会成立10周年，在控制权移交后提振经济的关键之年，我们要牢牢抓住机遇，顺势而为，听从国家决策部署市委、市政府、镇党委细化措施，狠抓落实，全力推动乌镇经济社会高质量发展。发展迈上新台阶。
根据镇党的十五届二次会议精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实“八项八方略”，全面落实省、嘉兴、桐乡系列决策部署，继续围绕“一“产一张网”，加快转型完善模式，实施数字赋能增效、产业蝶跃、全域土地整治、共同富裕先行、完善社会治理五大行动，打造“互联网+”产业高地，开展全区域土地综合整治，打造共同富裕标杆示范区，展现全镇更大成果，力争交出“耳目一新、令人印象深刻”的新答卷。
综合考虑各种因素，建议2023年全镇经济社会发展预期目标为：全镇地区生产总值增长6%左右，规模以上工业总产值增长20%以上，固定资产投资增长增长超过10%，数字经济。核心产业增加值增长20%以上，财政总收入增长20%以上，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
为顺利实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
1、突出“三智一网”，抢抓机遇，强化数字赋能增效。紧紧抓住世界互联网大会乌镇峰会成立十周年的契机，不断扩大峰会溢出效应，最大限度发挥资源优势，落实更多政策红利。成功举办乌镇峰会，持续优化会议体制机制，迭代升级数字会议系统，进一步提升世界互联网大会乌镇峰会的全球影响力。依托世界互联网大会国际组织和互联网会展局，成立会展产业联盟，发展高端国际会展业态，集聚互联网企业总部，打造乌镇世界互联网科技城打造“乌镇时刻”、“互联网光新闻发布厅”等品牌，着力打造“互联网+”展览高地。数字文明先行先试，以数字乌镇为重点，展示峰会成果。推动新理念、新技术、新模式在乌镇率先落地。加大政策支持和要素保障力度，加快打造一批标志性成果。全面构建乌镇“一体两翼”发展新格局，进一步彰显国际数字小镇的全球影响力。数字经济增量升级，“三智一网”产业规划制定，乌镇全球科技创新项目路演中心加快建设，长三角区域协同发展积极推进，打造全国领先的算力和智能网联汽车产业高地。全年力争培育亿元以上数字化企业2家，新增智能工厂、数字化车间5家。
2、突出项目为王，吸引大人才，加快产业转型。继续围绕“一业一网”，以数字经济建设为引领，打造经济高质量发展新格局。高起点构建产业创新生态系统，注重行业引领和专业化，以北京、上海、深圳、苏州为重点，吸引一批龙头、补链、支撑的优质企业和项目，充实“直通乌镇”产业园区、海光生态产业园、智能驾驶产业园三大园中业态。高标准推进重点项目建设，继续完善“三个一”项目推进等工作机制，统筹推进广角复合材料、文一先锋、爱德尔电子等重大项目建设，深入推进“开工” “得地即建”、“竣工即投产”扩大覆盖范围、提高质量，力争市政重大项目开工率100%。高水平聚集科技创新平台能力，依托乌镇院士之家，深化与中科院上海硅酸盐研究所、上海理工大学等机构合作，推动企业研发和技术进步突破，联手中国电子科技、腾讯众创等孵化平台，实现灵活的人才引进、技术对接和项目孵化，力争全年引进3个高端人才项目。高质量塑造“互联网+”文化旅游发展品牌，依托乌镇数字文化旅游创新发展试验区，持续推进“乌镇·戏曲FUN”等重点项目，为“乌镇·戏曲FUN”等重大文化活动提供服务。乌镇戏剧节和茅盾文学奖。丰富以互联网为特征的沉浸式科技旅游景观，推动旅游与人文、时尚、数字等深度融合。
3、注重资源整合、要素保护、统筹土地整治。紧紧抓住空间调整的政策窗口期，统筹推进“1+3+3+X”高标准农田建设，实现土地重组和空间重构。畅通城乡发展脉络，重点抓好轨道交通和金士顿综合交通建设，高水平规划集中建设区、文风控制区路网框架体系，高标准编制乡镇道路和交通专项规划。继续完善街区路网布局，扎实推进苏太高速环线、环湖高速等重点交通项目建设，启动新花五线及配套停车场搬迁工作，加快环五线等8条道路建设线、吉坝大桥等4座桥梁改造升级。优化全区村庄规划布局，着力构建农村村民住房建设用地配置管理与耕地保护和节约集约用地相衔接的土地利用机制，统筹城乡建设。乡村振兴，优化城乡空间布局。深入实施“百千”工程，结合未来农村“三化九景”需求，通过新村集聚、公寓房安置等进一步优化村庄布局，推进制度建设空间形态、产业发展、生态环境、人居环境重塑。夯实现代农业产业基础，立足乌镇实际，开展高效节水灌溉、生态沟渠、田间道路等一批基础设施建设，打造具有乌镇特色的农业区块经济新模式，推动全区现代农业新发展。加快创建全区万亩良田综合整治示范区，确保镇内永久性基本农田数量增加、质量提高、生态改善。
四是突出质量提升，协调发展，扎实推进共同繁荣。坚持以人为本、以人为本，聚焦城市扩张、乡村振兴、文明创建，深化共同富裕示范区标杆城镇创建。进一步提高城市能源水平，全面启动城河两岸和三里塘社区一批污水零直接排放改造项目，实施奉贤新村、冒顿广场等一批旧城改造提升项目。加快乌镇高新技术产业园区人才公寓等配套项目建设，为来乌镇的人才提供青少年适宜宜居的社区生活圈。加快乌镇智慧养老中心、安置房等配套项目建设，提高城市生活质量。深入实施乡村振兴战略，开展“强村富民”行动，增强村级造血功能，力争三年内所有村集体经营收入不低于200万元。推动数字农田、数字野生稻、数字生态三大数字农业领域高质量发展，重点升级改造董家野生稻、云北秸秆、5G农场等一批标准化示范基地。推进元丰村等未来村庄建设，打造一批产业繁荣、美丽宜居主体特色、主题文化繁荣的新农村社区。深入开展全国文明城市创建工作，开展后街小巷、清楼扫街、提升品质等一系列行动，支持相关工程建设，努力让城乡更加美丽，人民生活更加美好。环境比较好。持续改善生态环境，争创碧水、蓝天、净土，确保省控以上监测断面Ⅲ类水质比例达到100%，环境空气质量优良率达到90%以上，地块安全利用率达到100%。
五、着力完善机制，夯实基础，增强社会治理能力。全力推进基层治理体系和治理能力现代化，以“平安乌镇”建设为主线，实施社会治理提升行动，力争全市人民综合安全感达到99%以上人们。守住稳定底线，加强社会治安综合治理，确保人民群众生命财产安全，实现刑警案件数、反诈骗案件数、犯罪额同比下降。着力排查整治安全生产、消防安全、道路交通、防洪台风等隐患，防范重大安全事故发生。注重矛盾纠纷和信访事项的早期处理，把矛盾化解在萌芽状态。做好世界互联网大会、杭州亚运会等重大活动安全保障，确保“平安乌镇”建设实现“十八连冠”。夯实安全基础，深化电网管理，选优做强“1+3+N”电网电力，打造基层管理最小单元。深化“一队管理”，加强集聚区、复合区管理，在三里塘社区试点。我们将使“ ”更加实用，更强大，并使用“志愿服务 +专业管理”模型来扩展管家团队并提高自主权效率。创新的数字治理，迭代地升级了“ ”数字应用平台，进一步加强了与“ 162”和“ 141”系统的联系，加速了促进当地特征平台的应用，例如“ Anti-Drug ”和“安全管家”，并优化政府和社会。港口，探索“全球数字治理”的品牌，促进社会治理的现代化，并增强人民的利益和幸福感。
3。加强政府自己的建筑
我们将牢记我们最初的愿望和使命，加强我们的责任，毫不妥协地促进上级党委员会以及政府和城镇党委员会的各种决策和安排的执行，取得成果，并努力建立一个满足人民的政府。
1。加强信仰的基础并建立忠实的政府。以明确的立场，学习，理解和实践新时代的社会主义思想，有效地增强了“四个意识”，始终增强“四个自我责备”，并在忠诚地支持“两个机构”的“四个意识”，并始终加强“两个机构”，并坚决实现“两个保障措施”。整个过程和政府工作的所有领域。 “在中东，并努力建立一个中国风格的现代国际数字小镇。在生动的实践中，人们不断地证明人们的情绪。
2。遵守法律行政，建立由法律统治的政府。全面地实施“汤克密斯建筑计划（2022-2025）”，有意识地使用法律思维和法律方法来执行工作，严格遵循法律程序来进行重大行政决策，并确保政府的决定可以承受法律考虑并反映舆论的方向。在整个政府治理的整个过程中，我们必须按照法律坚定地整合行政，继续加深政府事务的透明度，接受民主党大会的民主监督和中国人民的政治咨询会议，并根据法律实施重大事件报告制度，并认真地执行城镇人民代表大会主席团的决议和决定。我们必须密切关注普及法律，建立完整的公共法律服务系统，改善法律援助系统，不断提高全面行政执法能力的水平，标准化公平和文明的执法，加强政府的建设诚信并提高政府的信誉。
3。加强自我建设并建立一个干净的政府。我们必须坚持勤奋和节俭，加强严格的预算限制，并利用有限的资源和财务资源来促进发展并改善人们的生计。遵守“严格”的主要语气，并始终执行八个中心法规的精神。继续加强基层的监督，专注于纠正“四种样式”问题，并增加干部违规行为的调查和问责制。我们将提高精确的问责制，容忍度和豁免机制，并创造一种企业家氛围，干部“敢于采取行动，敢于冒险并敢于这样做”。我们将改善支持，鼓励，关怀和援助机制，并努力创造一个政治生态学和发展环境，在该环境中，干部是直立的，政府是干净的，政治明确的，社会很明确。
同胞代表，春天是人们勤奋的时候来的，现在是取得进步的合适时机。在市政党委员会，市政府和镇党委员会的强大领导下，在城镇人民大会的监督和支持下，让我们牢记指示，勇敢地履行任务，努力工作，努力工作，努力工作，并努力建立一个具有高质量的中国风格的现代国际数字小镇。继续战斗！